Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А50-16163/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключают договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации) (п. 8 Правил № 861).

Между тем, Приложение № 2 «Перечень точек отпуска из сети исполнителя» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами не согласовано.

При этом стороны в п. 2.2. договора установили, что существенными условиями договора, помимо предмета, являются условия Приложений № 1-3,11 к настоящему договору.

В соответствии с п. 6.1. договора расчетным периодом для определения объема услуг исполнителя является один календарный месяц (в редакции протокола согласования разногласий № 2 от 18.04.2011).

Согласно разделу 6 договора исполнитель ежемесячно формирует объем передачи электрической энергии и мощности.

В соответствии с п. 6.16. договора исполнитель на основании актов снятия показаний приборов учета по точкам отпуска электрической энергии и мощности из сети исполнителя, расчетных способов определения объема отпущенной электрической энергии и мощности, актов неучтенного потребления, а также данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ), определяет величину отпущенной электрической энергии и мощности потребителям ГП (ЭСО), ССО/ ИВС/производителю за отчетный период и формирует отдельные ведомости объемов передачи электрической энергии с разбивкой по муниципальным образованиям в трех экземплярах по каждому ГП, по каждой ЭСО с выделение в отдельные ведомости по юридическим и физическим лицам, а также ведомости по объемам, купленным на оптовом рынке, на розничном рынке, по объему, отпущенному в сеть всех ССО/ИВС.

ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, осуществляющей функции «котлодержателя» для расчетов с организациями, оказывающими потребителям услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края. ОАО «Пермэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком.

Для целей передачи электроэнергии своим потребителям ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала» заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2008 №143-134/08.

В соответствии с п. 2.1. договора исполнитель (ответчик) обязуется оказывать заказчику (третьему лицу) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 №78-Р ОАО «Оборонэнергосбыт» является единственным поставщиком электроэнергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

В целях надлежащего исполнения обязательств по энергоснабжению потребителей электроэнергии, расположенных на территории Пермского края, между ОАО «Пермэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Оборонэнергосбыт» (покупатель) в 2011года действовал договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 1006 от 15.03.2010.

Согласно п. 1.1. указанного договора гарантирующий поставщик (ОАО «Пермэнергосбыт») обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности покупателю, а также посредством привлечения сетевой организации обеспечивать оказание покупателю услуг по передаче электрической энергии, а покупатель обязуется своевременно оплачивать гарантирующему поставщику принятую электрическую энергию и мощность и иные услуги, предоставленные гарантирующим поставщиком самостоятельно или с привлечением третьих лиц и неразрывно связанные с процессом поставки электрической энергии, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением (потреблением) энергии.

В разделе «Термины, используемые в настоящем договоре» договора № 1006 от 15.03.2010, заключенного между ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «Оборонэнергосбыт», стороны согласовали понятие покупателя, в соответствии с которым ОАО «Оборонэнергосбыт» по договору является лицом, приобретающим электрическую энергию в целях ее дальнейшей перепродажи в интересах своих потребителей. Перечень таких потребителей стороны согласовали в Приложении № 1 «Перечень точек поставки электрической энергии» к договору энергоснабжения.

В Приложении № 1 к договору №1006 от 15.03.2010 ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «Оборонэнергосбыт» согласовали в графе «2» в качестве потребителей ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района», ФГКЭУ «Чайковская КЭЧ района», ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района», военные комиссариаты Пермского края, войсковые части № 50820, № 6659, № 62116, ФГКЭУ «46 ЭТК».

При этом точки поставки электрической энергии названным потребителям согласованы на границах электрических сетей между ОАО «МРСК Урала» и ОАО «Оборонэнергосбыт» (графа 7 «Уровень напряжения» и графа 12 «Наличие акта о границе/между кем составлен»).

В Приложении №1 к договору № 1006 от 15.03.20010 указан перечень средств измерения электрической энергии.

В подтверждение факта оказания услуг по передаче электрической энергии истец представил акты снятия показаний приборов учета электрической энергии по точкам поставки, подписанные представителями организаций Минобороны России и истца.

Суд первой инстанции правомерно не принял представленные истцом акты снятия показаний приборов учета электрической энергии как доказательства оказания услуг, поскольку акты представлены по потребителям, в отношении которых не урегулированы отношения по передаче электрической энергии.

Акты снятия показаний приборов учета электрической энергии, представленные истцом в отношении потребителей ОП №17 Ижевск, ОАО «УТПрР», ФГУ «Дом офицеров Чайковского гарнизона», Чайковское ЛПУ филиала «Газпромтрансгаз «Чайковский», ООО «Регионстрой» (котельная, жилая зона, канализационные сооружения), Марковская СОШ, ИП Зырянов, ИП Арбузова, ИП Каримов, ИП Шнырев, военный комендант Пермского гарнизона, в/г №2, д/с «Источник», ГКУ «Имущественное казначейство Пермского края (госпиталь), МБОУ ДОД ДЮСШ «Спорткомплекс», Чайковский филиал ЗАО «Фирма «Уралгазсервис», Пермский ЭРТ, ОАО «Славянка», ООО «Ростэк», ФГУ «Привоуральского ТУИО», ООО «Ремстройсервис», ИП Тараев не подтверждают факта их присоединения к сетям истца, а также факта передачи электрической энергии.

Кроме того, услуги «котлодержателя» оплачиваются со стороны ОАО «Пермэнергосбыт» по точкам поступления электрической энергии в сеть ОАО «Оборонэнерго», а не по точкам присоединения объектов потребителей к сети ОАО «Оборонэнерго».

Данные обстоятельства подтверждаются Приложением № 1 к договору купли-продажи (поставки) электрической энергии и мощности, в соответствии с которым точки поставки согласованы на границах электрических сетей между ОАО «МРСК Урала» и ОАО «Оборонэнерго» (раздел 7 «Уровень напряжения» и раздел 12 «Наличие акта о границе/между кем составлен).

Указанные обстоятельства подтверждаются также письмом истца в адрес ОАО «Холдинг МРСК» от 15.10.2010, в котором генеральный директор просит заключать договор на оказание услуг по передаче электрической энергии только после перезаключения ОАО «Оборонэнергосбыт» договоров энергоснабжения по точкам поставки из сети истца.

Истцом заявлено требование о взыскании услуг по передаче электрической энергии по тем же точкам поставки, которые согласованы в договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии и мощности № 1006 от 15.03.2010, то есть до сети ОАО «Оборонэнерго», а не до точек поставки конечных потребителей ОАО «Оборонэнергосбыт».

ОАО «Оборонэнергосбыт» является единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, которое урегулировало отношения с гарантирующим поставщиком (ОАО «Пермэнергосбыт») путем заключения договора № 1006 от 15.03.2010 только в отношении точек поставки, расположенных на границе электрических сетей  ОАО «МРСК Урала» и ОАО «Оборонэнерго», а не до конечных потребителей, присоединенных к сетям ОАО «Оборонэнерго». В связи с чем, ответчик не использует сети смежной организации и не пользуется услугами по передаче электрической энергии смежной сетевой организации ОАО «Оборонэнерго».

Таким образом, вывод суда о том, что в отношении названных потребителей, указанных в актах снятия показаний приборов учета электрической энергии, требования истца в отсутствие договорных отношений по поставке электрической энергии (мощности) являются необоснованными, признан законным и обоснованным.

В отношении иных участвующих в расчете истца потребителей Министерства обороны РФ определение объема отпуска осуществляется по приборам учета, установленным на входе в сеть истца, что также подтверждается материалами дела (Приложение № 1 к договору № 1006 от 15.03.2010).

Акты снятия показаний включают величину потерь электрической энергии в сетях истца. При этом расчет потерь, включенных в объемы передачи электроэнергии и предъявленный для оплаты ответчику, истцом не представлен. Факт предъявления их к оплате ответчику противоречит действующему законодательству (п.п. 50,51 Правил № 861, п.п. 117, 121 Основных положений № 530).

Раздельные и сводные ведомости объема передачи за период январь-декабрь 2011года в порядке, установленном договором, исполнителем (истцом) не формировались, в адрес лиц, участвующих в деле не направлялись.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что заявленные истцом к оплате ответчику объемы электроэнергии не подтверждаются документами первичного учета (ст. 65 АПК РФ).

Истцом не представлено доказательств технологического присоединения всех заявленных к взысканию потребителей к электрическим сетям ОАО «Оборонэнерго», поскольку часть актов разграничения балансовой принадлежности, представленных в материалы дела, подписана позже 01.01.2011 (например, акты в отношении Чайковское ЛПУ филиала «Газпромтрансгаз «Чайковский», ФГУ «Чайковская КЭЧ района», ООО «Регионстрой», Марковская СОШ, Управление МЧС, ГКУ Имущественное казначейство (госпиталь), д/с «Источник», МБОУ ДОД ДЮСШ «Спорткомплекс», Чайковский филиал ЗАО «Фирма «Уралгазсервис», ООО «Ремстройсервис»).

Судом первой инстанции установлено, что потребитель электроэнергии – Министерство обороны передало свои сети истцу, в результате чего изменилась схема электроснабжения (изменились точки поставки потребителя), при этом по ряду присоединений акты границ отсутствуют, часть потребителей, в том числе Филиал № 2 ФГУ «354 Окружной военный госпиталь в/г №5», в/ч №№ 93522, 63385, 96133, 63196, военный комендант Пермского гарнизона, в/г №2 подписали в 2011-2013 годах акты границ с ОАО «МРСК Урала», а не с истцом.

Согласно протоколу от 22.10.2010 из 59 регионов РФ, в которых находятся филиалы истца, договорные отношения установлены только в 6 регионах. В остальных регионах договоры не заключены в связи с непредоставлением ОАО «28 Электрическая сеть» информации для определения существенных условий договоров на передачу электроэнергии, в том числе по причине отсутствия информации по приборам учета, отсутствия информации по точкам присоединения потребителей ОАО «Оборонэнергосбыт» к сетям истца.

Аналогичные обстоятельства установлены и протоколами совещаний от 07.09.2010, 01.03.2012.

Письмами ОАО «МРСК Урала» от 01.03.2011, от 23.08.2011, от 28.09.2011 ответчик неоднократно обращался к истцу с требованием о предоставлении актов границ, информации о приборах учета, о точках поставки электрической энергии.

В 2011году у сторон отсутствовала информация о точках присоединения потребителей ОАО «Оборонэнергосбыт» к сетям истца, отсутствовали акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между потребителями ОАО «Оборонэнергосбыт» и Истцом, отсутствовала информация о приборах учета электрической энергии в точках поставки.

Поскольку истцом не представлено доказательств факта наличия точек присоединений конечных потребителей и факта того, что ответчик получал в спорный период плату за передачу электрической энергии до конечный потребителей, используя электрические сети истца, в удовлетворении исковых требований судом отказано правомерно.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной  пошлине за подачу апелляционной  жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Пермского края от 18 декабря 2014 года по делу № А50-16163/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

          С.А.Яринский

Судьи

           Д.И.Крымджанова

          Н.Г.Масальская