Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А50-18161/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации. Порядок направления в банк поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов денежных средств со счетов плательщиков страховых взносов в электронном виде устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 14, 15 ст. 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы, а также пени и штрафы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, Законом N 212-ФЗ установлены последовательность процедуры принудительного взыскания органом контроля за уплатой страховых взносов задолженности по обязательным платежам и сроки взыскания.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное  медицинское страхование в ФФОМС (форма РСВ-1 ПФР), представленного  ООО «Дан-моторс-трак» за 1 квартал 2013 г., Управлением составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от 23.05.13 г. № 069004 13 СН 0596002, в которой отражено наличие у заявителя недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 1 126 121, 33 руб. и ФФОМС в сумме 343 198,48 руб., образовавшейся в результате неуплаты в течение квартала  авансовых платежей, в размерах, указанных в расчете ( л. д.  164-172).

Указанное обстоятельство явилось основанием для направления страхователю требования от 28.05.13 г. № 06900440654610 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 1 860 086 руб., в том числе недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 1 480 463,78 руб., пени в сумме 29 569,68 руб., недоимки в ФФОМС в сумме 343 198,48 руб., пени в сумме 6854,79 руб. Срок уплаты по требованию установлен  до 18.06.13г. ( л. д. 161).  В связи с неисполнением плательщиком страховых взносов данного требования Управлением принято решение от 24.06.13 г. № 069 004 13 ВД 0223311 «о взыскании страховых взносов, пеней штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках» ( л. д. 157).

Требование  от 28.05.13 г. № 06900440654610  и  решение от 24.06.13 г. № 069 004 13 ВД 0223311 были направлены страхователю по юридическому адресу и по месту нахождения временного управляющего Гордеева А. В. (г. Москва,  г. Зеленоград, корп. 1614 кв. 109) 30.05.13 г. и 27.06.13г. соответственно, что подтверждается копиями почтовых реестров, имеющихся в материалах дела (л. д. 159-160, 163). 

24.06.13 г.  Управлением были направлены  в ОАО АКБ «УРАЛ ФД» инкассовые поручения №№ 06900470880830, 06900470880831, 06900470880832, 06900470880833,  06900470880834, 06900470880835 на взыскание с  ООО «Дан-моторс-трак» текущих платежей  по страховым взносам и пени за 1 квартал 2013 г. Инкассовые поручения  которые были возвращены  взыскателю  11.09.13г.  в связи с закрытием  расчетного счета ( л. д. 139-156). 

07.10.13 г.  к расчетному счету заявителя, открытому в ЗУБ Сбербанка России (ОАО), были выставлены инкассовые поручения №№ 06900470964066, 06900470964067, 06900470964068, 06900470964069,  06900470964070 на взыскание оставшейся задолженности по страховым взносам и пени  за 1 квартал 2013 г. ( л. д. 127-138).  Указанные инкассовые поручения  возвращены Управлению по его заявлению от 06.05.14 г. ( л. д. 126).

26.06.14 г.  Управлением сформировано уточненное требование № 06900440122762  об  уплате задолженности по страховым взносам и пени в общей  сумме  1 826 614,90 руб., в  том числе недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 1 447 045,04 руб., пени в сумме 29 440,92 руб., в ФФОМС в сумме 343 198,48 руб., пени в сумме 6 930,46 руб.   Срок   уплаты  по  требованию  установлен  до  15.07.14 г.  Как следует из указанного требования, основанием для его направления явилось то, что обязанность по уплате страховых взносов, пеней, штрафов изменилась после направления заявителю требования от 28.05.13 г. № 06900440654610. В связи с этим прежнее требование (от  28.05.13 г. № 06900440654610) отозвано (л. д.121). Уточненное требование направлено обществу 30.06.14г. по юридическому адресу и по месту нахождения конкурсного управляющего ( л. д. 123, 124).

В связи с неисполнением уточненного требования  Управлением принято решение  от 07.08.14 г. № 069 004 14 ВД 0122762 о взыскании страховых взносов за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, которое направлено должнику и конкурсному управляющему 11.08.14 г. ( л. д. 120).  На основании указанного решения в Пермский филиал ТКБ (ОАО) в г. Перми  07.08.14 г. выставлены инкассовые поручения  №№ 06900470000001, 06900470000002, 06900470000003, 06900470000004, 06900470000005, 06900470000006 (л. д. 112-117).

Между тем, судом первой инстанции установлено, что требование   от 26.06.14 г. №06900440122762 было  направлено должнику не в связи с изменившейся обязанностью по уплате страховых взносов и пеней, а по причине ошибки, допущенной Управлением в расчете пени (в расчет включена  пени, начисленная на  реестровую задолженность). 

В данном случае  новое требование носит информационный характер, и не является началом цепочки принудительного взыскания страховых взносов.

Поскольку данное требование явилось основанием для дальнейшего бесспорного взыскания с плательщика страховых взносов и пени  по решению  от  07.08.14 г. № 069 004 14 ВД 0122762,  то  указанные требование и решение правомерно признаны  недействительными  как не соответствующие  ст. ст. 19, 22 Федерального закона № 212-ФЗ  и  нарушающие права заявителя, гарантированные  п. 8 ч. 1 ст. 28  вышеуказанного  Федерального закона.

Решение суда в указанной части является верным, апелляционная жалоба в отношении указанной части доводов не содержит.

Обществом обжалуются  действия Управления по выставлению в Пермский филиал  ТКБ (ОАО) инкассовых поручений от 07.08.14 г. №№ 06900470000001, 06900470000002, 06900470000003, 06900470000004, 06900470000005, 06900470000006, которые являются продолжением процедуры бесспорного взыскания страховых взносов по требованию от 28.05.13 г. № 06900440654610 и решению  от  24.06.13 г. № 069 004 13 ВД 0223311.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности указанных инкассовых поручений.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что предъявление инкассовых поручений  по истечению  месячного срока,  исчисляемого  со дня  возврата платежных документов ЗУБ Сбербанка России (ОАО), не свидетельствует о незаконности таких действий, поскольку ошибочное выставление инкассовых поручений  не лишает контролирующий орган права на  предъявление  платежных  документов к существующему  счету должника. 

Указанный вывод судя является верным, с учетом того обстоятельства, что на момент предъявления инкассовых поручений в Сбербанк России (ОАО) Управлению не могло быть достоверно известно о существовании единственного счета, открытого должнику-банкроту в ТКБ (ОАО).

Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Кроме того, срок, установленный ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ является организационным, а не пресекательным, в связи с чем пропуск  этого срока не лишает контролирующий орган права на направление поручения на перечисление страховых взносов в бюджеты в другой банк.

Также Обществом заявлено требование о признании незаконными действий Управления по  выставлению инкассовых поручений от 06.08.14 г. №№ 06900470188665, 06900470188666, 06900470188667, 06900470188668, 0690047018869, 06900470188670.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в указанной части.

Как следует из указанных инкассовых поручений, перечислению в бюджет подлежат текущие платежи по страховым взносам по сроку уплаты 30.06.13 г. по решению управления № 069 004 14 ВД 0051590 от 06.08.14 г. ( л. д. 174-179).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что  реквизиты решения в инкассовых поручениях указаны ошибочно.

Взыскание указанными инкассовыми поручениями произведено по решению  Управления от 16.09.13 г. № 069 004 13 ВД 0241895 «о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках» (л. д. 193).

Данное решение было принято в связи с неисполнением плательщиком требования от 22.08.13 г. № 06900440705789  об уплате недоимки по страховым взносам и пени в общей         сумме  2 025 548,24 руб., в том числе по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 1 579 805,91 руб., пени в сумме 64 481,59 руб., в ФФОМС в сумме 366 227,64 руб., пени в сумме 15033,10 руб. Срок уплаты по требованию  установлен до 10.09.13г. ( л. д. 196).

Указанные решение и требование направлены плательщику по юридическому адресу и по месту нахождения конкурсного управляющего, что подтверждено почтовыми реестрами ( л. д. 194, 195, 198, 199).

Поручения на перечисление указанных сумм страховых взносов и пени были направлены первоначально в ОАО УРАЛ ФД, но возвращены банком в связи с закрытием плательщиком расчетного счета 18.09.13 г. ( л. д. 188-191). Впоследствии инкассовые поручения выставлены в ЗУБ Сбербанка России (ОАО) и отозваны Управлением 06.05.14 г. (л. д. 180-186).

07.08.14 г. поручения на перечисления текущих платежей по сроку уплаты 30.06.14 г.  направлены в ТКБ (ОАО), в котором открыт  счет должника.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что  действия Управления по бесспорному взысканию страховых взносов и пени за полугодие 2013г. соответствуют  процедуре бесспорного взыскания, установленной ст. ст. 19, 22 Федерального закона № 212-ФЗ.  

При этом суд верно указал на то, что ошибка,  допущенная Управлением в тексте платежных документов, не является основанием для признания незаконной указанной процедуры бесспорного взыскания, учитывая, что обязательство по уплате страховых взносов  подтверждается документально справкой о выявлении недоимки от 22.08.13г. № 069 004 13 СН 0634604, расчетом  по начисленным и уплаченным страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС  за полугодие 2013 г. (л. д. 200, 202), и заявителем не оспаривается. 

Кроме того, Обществом   не мотивировано нарушение оспариваемыми действиями его прав в экономической сфере, поскольку доказательств уплаты недоимки и пени  за полугодие 2013 г.  в деле не  имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обществу с ограниченной ответственностью «Дан-моторс-трак» подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 08.12.2014 года № 251.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Пермского края от 25 ноября 2014 года по делу № А50-18161/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Дан-моторс-трак» (ОГРН  108590411863, ИНН  5904189630) из федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 08.12.2014 года № 251.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

И.В.Борзенкова

Судьи

Е.Е.Васева

Г.Н.Гулякова