Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2015 по делу n А60-34057/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

РФ заявлены не обоснованно, учитывая, что на данный момент обязательства по вышеуказанному договору уже прекратились.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта не установил.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

В сфере теплоснабжения соответствующие нормы до 01.05.2012 содержались в Правилах заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360).

Названные Правила, среди прочего, регламентируют процедуру присоединения подключаемых объектов к системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к системе теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 360 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) в договоре о подключении должно найти отражение соглашение сторон по следующим существенным условиям: размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального строительства, который обязан обеспечить исполнитель в точках подключения; местоположение точек подключения на границах земельного участка; условия подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; дата подключения объекта капитального строительства, не ранее которой исполнитель обязан обеспечить подготовку сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства; размер платы за подключение и порядок ее внесения.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ предусмотрено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит установление факта получения ответчиком при отсутствии надлежащих правовых оснований денежных средств истца без предоставления встречного исполнения и получение вследствие этого материальной выгоды (обогащения).

Присоединение во всех случаях заканчивается составлением акта о присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности (до 01.03.2014 - пункт 10 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83; с 12.05.2014 - пункт 43 Правил N 307).

Как установлено судом первой инстанции, истец обратился к ответчику с заявлением о подключении к сетям водопровода и канализации в отношении спорного объекта 18.12.2007, представив необходимые документы, в том числе и расчет потребных ресурсов водоснабжения и водоотведения (м3/сут.), включая потребности наружного и внутреннего пожаротушения (л/сек).

На основании данного заявления между сторонами заключен договор №6452/1-101 от 22.01.2008, которым было предусмотрено, что ответчик обязуется обеспечить подключение объекта капитального строительства по мере выполнения утвержденной Инвестиционной программы «Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП «Водоканал») на 2006-2015», утвержденной Решением Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2006 №57/27. Указанной инвестиционной программой (в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2006 №57/27) предусмотрены мероприятия по увеличению мощности сетей инженерно-технического обеспечения, необходимые для подключения в том числе спорного объекта капитального строительства.

В связи с получением от истца платежа в размере 1589959 руб. 60 коп., ответчик 14.05.2008  выдал истцу Технические условия присоединения №05-11/33-6452/1-п/101, в которых определены: объект подключения, расход воды, пожаротушение, как наружное, так и внутреннее, количество стоков; почки подключения водоснабжения и водоотведения; требования к устройству водопровода и канализации. Также в данных технических условиях было указано, что истец должен предоставить проект в трех экземплярах на рассмотрение (как установлено п. 2.7. договора), а также предусмотрено то, что технических условия действуют в течение 3-х лет.

В последствии ответчиком выдавались иные технические условия, в частности, в связи с изменением объема потребляемого ресурса. Так, 07.06.2011 ответчиком  выданы новые технические условия на подключение  №05-11/33-6452/6-п/101, в связи с чем, сторонами 14.06.2011 подписано дополнительное соглашение к договору №9452/1-101 от 22.01.2008, в котором стороны изменили объект подключения, а именно: этажность здания, а также стоимость подключения, определив ее в размере 1846119 руб. 76 коп. Кроме того, стороны согласовали в дополнительном соглашении дату подачи ресурса – 2012 год, а также определили точки подключения (водоснабжение и водоотведение).

Доказательств того, что точки подключения фактически не определены, т.е. место их нахождение не согласовано, не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с условиями договора и Правилами № 360 истец, как заказчик, должен был выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объектов капитального строительства к подключению (условия подключения); представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), в котором содержатся сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений; в случае внесения изменений в проектную документацию на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, влекущих изменение указанной в договоре о подключении нагрузки, в срок, оговоренный в этом договоре, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменение заявленной нагрузки не может превышать величину, определенную техническими условиями на подключение (если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение таких условий); обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах; внести плату за подключение к сети инженерно-технического обеспечения в размере и сроки, установленные договором о подключении.

В свою очередь исполнитель должен был осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором о подключении даты подключения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 настоящих Правил); проверить выполнение заказчиком условий подключения и установить пломбы на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах в установленный договором о подключении срок со дня получения от заказчика уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к приему ресурсов. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к подключению к сети инженерно-технического обеспечения; осуществить не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте 2 настоящего пункта) действия по присоединению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства (если эта обязанность в соответствии с договором возложена на исполнителя).

Как установлено судом первой инстанции ответчик в счет исполнения принятых на себя обязательств, с учетом принятой Инвестиционной программы «Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП «Водоканал») на 2006-2015», заключил договоры подряда на №04-155 от 11.03.2008, №04-861 от 05.10.2009 в частности: на модернизацию головных сооружений водопровода (ГСВ) с увеличением производительности до 300 тыс. куб. м/сут.; в подтверждение факта выполнения работ ответчик представил справку о стоимости выполненных работ и затрат за декабрь 2008 года на общую сумму 1792481 руб. 57 коп., а также карточку счета (л.д. 28-34 т.2), из которой следует, что оплата за работы ответчиком произведена в полном объеме, вместе с тем, истец, как заказчик, доказательств исполнения возложенных на него обязательств в полном объеме в порядке ст. 65 АПК РФ не представил, в частности, не представил данных о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к подключению, не представил на согласование проектную документацию водоснабжения и водоотведения в соответствии с условиями подключения.

Далее, после подписания дополнительного соглашения от 14.06.2011, по заявлению истца от 29.08.2011 сторонами подписано еще одно изменение условий договора, которым предусмотрено внесение дополнений к ранее выданным техническим условиям от 07.06.2011 в части расходов на внутреннее пожаротушение. В данных дополнениях от 08.09.2011 ответчик подтвердил ранее выданные условия подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства (реконструкции) 05-11/33-6452/6-п/101 от 07.06.2011 с расходами на внутреннее пожаротушение -2х5,0+30л/сек., соответственно, изменены не технические условия подключения, а характеристика объекта, сведения о котором, в соответствии с заявление о подключении, предоставляет именно Заказчик, а не исполнитель.

Принимая во внимание, что факт направления полученных от истца денежных средств в качестве платы за подключение, в части исполнения договора (в том числе в части исполнения мероприятий инвестиционной программы, необходимых для подключения объекта капитального строительства истца), доказан, при этом учитывая не выполнение со стороны истца возложенных на него обязательств (п.п. 2.9,2.10 договора), что  в свою очередь не позволило ответчику осуществить в установленные законом и договором сроки фактическое присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в тех точках присоединения, которые были определены Техническими условиями (в отношении водоснабжения - от существующего кольцевого водопровода Ду400мм по ул. Опалихинская, в отношении канализации - на внутриплощадочном коллекторе Ду400мм), учитывая, что не выполнение данных условий со стороны истца, как заказчика, учитывая условия п. 2.11. договора, в соответствии  с которым стороны предусмотрели, что если в течение 3 лет с момента выдачи условий подключения Заказчик не выполнит условия подключения и не представит Исполнителю уведомление об их исполнении, действие настоящего договора, а также обязательства по подключению объекта прекращаются, выданные условия подключения утрачивают силу, при этом плата за подключение, внесенная Заказчиком, не возвращается; также учитывая содержание п. 4.1. договора (настоящий договор действует с момента его подписания сторонами и до полного исполнения принятых на себя обязательств каждой из сторон либо до момента определенного в п. 2.11. договора), принимая во внимание, что во всех выданных Технических условиях содержалась также ссылка на то, что они действуют в течение тех лет с момент выдачи, исходя из положений ст. 421, 422 ГК РФ,  учитывая, что Правилами №360 не предусмотрены сроки действия договора и основания его прекращения, суд первой инстанции пришел  к обоснованному выводу о том, что  стороны, вправе определить данные условия (п. 2.11) по своему усмотрению, соответственно учитывая, что последние Технические условия выданы истцу ответчиком 07.06.2011, и получены истцом 28.06.2014, то трехгодичный срок этих условий истек 28.06.2014, а поскольку истец не выполнил условия подключения и не представил Исполнителю уведомление об их исполнении к указанному сроку, действие договора №6452/1-101 от 22.01.2008, обязательства по подключению объекта прекратились, выданные условия подключения утратили силу, в связи с чем, плата за подключение, внесенная Заказчиком, возврату последнему не подлежит, при этом договор прекращен, соответственно основания для его расторжения отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что  после 28.06.2014 договор прекратил свое действие, требование истца от 03.07.2014 об обязании исполнить обязательства на основании ст. 314 ГК РФ, а также на односторонний отказ от исполнения договора в случае отсутствия у ответчика в наличии возможности исполнить обязательства в порядке ст. 314 ГК РФ, заявлены не обоснованно, поскольку на данный момент обязательства по вышеуказанному договору уже прекратились.

Довод о том, что п. 2.11 договора является ничтожным, подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. При этом в п. 4 данной нормы предусмотрено, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса