Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 по делу n А50-22104/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2249/2015-ГК

г. Пермь

07 апреля 2015 года                                                   Дело №  А50-22104/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гладких Д.Ю.,

судей  Лихачевой А.Н., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии:

от истца, Швецова А.В. представитель по доверенности от 31.10.2014, паспорт,

от ответчика, Мальцева И.С. представитель по доверенности №ПЭ-008-2015 от 24.12.2014, паспорт,

третье лицо, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, не явилось,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 16 января 2015 года

по делу № А50-22104/2014,

принятое судьей Овчинниковой С.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Радар" (ОГРН 1085904009400, ИНН 5904187658)

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)

третьи лица: открытое акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания», Региональная служба по тарифам Пермского края

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью ООО «РАДАР» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к открытому акционерному обществу «МРСК Урала» (далее ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с февраля 2014 по апрель 2014 в сумме 1289906 руб. 18 коп.

Определениями суда от 04.07.2014, от 04.12.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания», Региональная служба по тарифам Пермского края.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16 января 2015 года исковые требования удовлетворены. С открытого акционерного общества «МРСК Урала» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РАДАР» взыскано 1289906 руб. 18 коп. Также с открытого акционерного общества «МРСК Урала» в доход федерального бюджета взыскана госпошлина по иску в сумме 25899 руб.

С апелляционной жалобой обратился ответчик. Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в исковых требованиях.

Ответчик не согласен с выводом о незаключённости договора № 07-165/2014 от 12.05.2014, который действует с 01.02.2014 по 31.12.2014 (п. 8.1), поскольку акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности содержат сведения о величине максимальной мощности в соответствующей точке поставки. Действие истца приводят к возникновению дополнительных выпадающих доходов. Правовые основания заявленных требований не доказаны.

Истец, ООО «Радар» в отзыве на апелляционную жалобу, выразил возражения по доводам апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ст. 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с февраля 2014 по апрель 2014 ООО «Радар» являлось сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории г. Перми, Пермского района г. Перми и Пермского края (г. Чернушка, г. Добрянка, Добрянский район, г. Чусовой).

12.05.2014 между ОАО «МРСК Урала» (заказчик) и ООО «Радар» (исполнитель) подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности № 07-165/2014, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии и мощности от точек приема и до точек отпуска (поставки) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии и мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, в пределах пропускной способности данных объектов, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги исполнителя.

Величины плановой, максимальной и присоединенной мощности  энергопринимающих устройств по каждой точке отпуска (поставки) потребителей ГП (ЭСО), ССО указаны в приложениях № 2, 3.2 к настоящему договору.

Пунктом 2.2. договора стороны установили, что существенными условиями договора, помимо его предмета, являются условия Приложений №№ 1-3 к настоящему договору. Договор от 12.05.2014 пописан сторонами с протоколом разногласий. Приложения к договору №№ 1-3 сторонами не согласованы (не подписаны со стороны ответчика).

В соответствии с пунктом 2.1. договора точки поставки электроэнергии в сети исполнителя и потребителей определены сторонами в приложениях № 2 и 3.2. к договору, которые являются неотъемлемой частью договора. Предусмотренные пунктом 2.1. договора приложения к нему, содержащие перечень точек поставки электроэнергии в сети исполнителя и перечень точек поставки электрической энергии из сетей исполнителя, сторонами не согласованы.

Суд первой инстанции в соответствии со ст. 431 ГК РФ пришёл к выводу о том, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.05.2014 является незаключенным в связи с несогласованностью его предмета.

Для ООО «Радар» Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского   края   №   1-э   от   29.01.2014   установлен   индивидуальный двухставочный тариф для расчетов со смежной сетевой организацией - ОАО «МРСК Урала», на оказание услуг по передаче электрической энергии со сроком действия с 01.02.2014 по 31.12.2014.

Тариф состоит из двух частей (ставок): ставки за содержание электрических сетей - 145,625 руб./кВт в месяц (без НДС) и ставки за оплату технологического расхода (потерь) в размере 0,075 руб./кВтч при формировании которого учтена величина мощности в объеме 1978 кВт.

В отсутствие заключенного между двумя сетевыми организациями (истцом и ответчиком) договора об оказании услуг по передаче электрической энергии потребителям третьего лица на 2014 год в порядке, установленном разделом 3 Правил № 861, истец в спорный период (февраль-апрель 2014) оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии.

Отказ ответчика от оплаты услуг явился основанием обращения истца с иском в суд о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1289906 руб. 18 коп.

Согласно расчету истца стоимость оказанных в спорный период ответчику услуг по передаче электроэнергии, рассчитанная по ставке на содержание сетей, составила 1019683 руб. 73 коп.

Объем оказанных услуг по ставке на содержание сетей рассчитан истцом исходя из объема мощности - 1978 кВт.

Объем потерь составил 270222 руб. 45 коп.

Объем переданной электрической энергии по сетям истца согласован гарантирующим поставщиком - ОАО «Пермэнергосбыт» путем подписания ведомостей за спорный период.

Федеральная служба по тарифам рекомендовала в письме от 28.12.2009 № ЕП-9412/12 "Об оплате заявленной мощности", в случае отсутствия согласования величины заявленной мощности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии использовать величину мощности, учтенную регулирующим органом при утверждении тарифа.

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены в материалы дела акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанные с ОАО «МРСК «Урала».

Возражение ответчика о том, что при утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края на 2014 РСТ Пермского края не была учтена НВВ истца - ООО «Радар» (приложение № 2 к Постановлению РСТ Пермского края от 25.12.2013 № 60-э), судом первой инстанции отклонено. По мнению суда, указанное обстоятельство не является основанием для отказа истцу при доказанности факта оказания услуг и объема переданной электрической энергии, поскольку ответчик не лишен возможности включить данные расходы при формировании тарифа на следующий год.

Удовлетворяя требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания ООО «Радар» ответчику услуг по передаче электрической энергии; доказанности их объема; отсутствия доказательств оплаты стоимости услуг ответчиком в заявленном истцом размере.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения судебного акта и удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 3, п. п. 2, 3 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В соответствии с п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Порядок заключения и исполнения такого договора регулируется нормами Правил N 861.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями), в соответствии с разделом III Правил N 861. По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (п.п. 8, 34 Правил N 861, п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Согласно п. 42 Правил N 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Во исполнение указанного положения ФСТ РФ разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию N 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.

Согласно п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ N 20-э/2 (далее - Методические указания), расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, производится на основе НВВ, рассчитанной в соответствии с п. 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта РФ. Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта РФ на каждом уровне напряжения суммируется НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения.

Таким образом, с учетом пунктов 1, 4 ст. 424 ГК РФ, ст. 23, 23.1. Закона об электроэнергетике, п. 42 Правил N 861 следует, что основным принципом расчета цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии является обеспечение равенства тарифов для всех потребителей услуг на территории субъекта РФ, независимо от такого, к сетям какой сетевой организации они присоединены, для чего устанавливаются единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии в целях обеспечения принципа равенства тарифов.

Соответственно, сетевая организация, применяющая в расчетах с потребителями электрической энергии единые (котловые) тарифы, должна оплачивать услуги по передаче электрической энергии других сетевых организаций, участвующих в передаче электрической энергии, по утвержденным органом регулирования тарифам, применяемым для взаимозачетов пары сетевых организаций.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края № 60-э от 25.12.2013 на территории Пермского края установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, где необходимая валовая выручка (НВВ) ОАО «МРСК Урала» определена с учетом затрат смежных сетевых организаций. Потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики, оплачивают ОАО "МРСК Урала" стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям сетевых организаций по единым "котловым" тарифам, в которые включены затраты на оплату стоимости услуг по передаче электроэнергии по сетям всех сетевых организаций Пермского края.

Для целей распределения между сетевыми организациями средств, полученных от держателя "котла", каждой сетевой организации РЭК Пермского края устанавливаются индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

Тарифы на услуги по передаче