Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А71-10819/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

разрешен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 10159/13 (далее – Постановление).

По мнению инспекции, выплаты по п. 1.3 Решения еще при первоначальном рассмотрении дела были квалифицированы судом как убытки, и к порядку их налогообложения уже был применен подп. 4 п. 4 ст. 271 НК РФ (налогообложение внереализационных доходов). Моментом получения дохода признан момент признания должником убытка в таком документе, как Распределение бюджетных средств на покрытие убытков. В этой связи, по мнению инспекции, суд не должен был при новом рассмотрении дела пересматривать указанный эпизод с учетом позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 № 10159/13.

Указанные доводы судом апелляционной инстанции отклоняются.

В данном Постановлении Президиум принял во внимание складывающуюся ситуацию неполного и несвоевременного возмещения государством расходов транспортным предприятиям на перевозку льготных категорий граждан в силу ограниченности возможностей федерального бюджета и бюджетов субъектов определенными лимитами финансирования. При таких условиях доначисление налога на доходы, которые возможно так никогда и не будут получены транспортной организацией из бюджета, является неправомерным и необоснованным.

При этом Президиум ВАС РФ при вынесении Постановления  исходил из принципиальной позиции, согласно которой при определении налоговых обязательств в отношении выпадающих доходов транспортной организации необходимо учитывать особую специфику правоотношений, связанных с оказанием услуг по перевозке льготных категорий пассажиров и возмещением за счет средств бюджета неполученных перевозчиком доходов.

Данная специфика правоотношений транспортных организаций, осуществляющих перевозку льготных категорий граждан, с бюджетом состоит в том, что бюджет отказывается в добровольном порядке выплачивать транспортной организации причитающуюся ей сумму компенсации в связи с недостаточностью финансирования. В результате транспортная организация оказывается в ситуации, когда компенсация дохода из бюджета не производится, но налог на прибыли, с неполученного «выпадающего» дохода организации доначисляется.

Как указал Президиум ВАС РФ, размер возмещения выпадающих доходов в конечном итоге определяется соответствующим бюджетом в добровольном порядке либо по решению суда.

По смыслу Постановления Президиума ВАС РФ добровольное возмещение бюджетом выпадающих доходов имеет место только в случае фактического перечисления средств из бюджета в адрес транспортного предприятия.

Указанная ситуация неопределенности в отношении размера бюджетных компенсаций и их фактической выплаты в полной мере имела место в деле ОАО «ИПОПАТ», в том числе, по спорному эпизоду с компенсацией убытков, связанных с перевозкой граждан в сельской местности.

Средства на покрытие убытков общества от перевозки граждан в сельской местности в размере 2 330 000 руб. на расчетный счет ОАО «ИПОПАТ» не поступали, и, как установлено судом первой инстанции при новом рассмотрении настоящего дела, обязанность их выплаты в данном размере не признается должником. Общество включило в состав налогооблагаемой базы 2010 года только поступившие на его расчетный счет по данному основанию средства для покрытия убытков в размере 715 000 руб.

В рассматриваемом случае правовая позиция, изложенная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 № 10159/13, подлежала применению не только с точки зрения применяемой нормы права  (подп. 4 п. 4 ст. 271 НК РФ), но с точки зрения оценки представленных доказательств, свидетельствующих о признании должником суммы убытков, с учетом специфики правоотношений, установленной в данном постановлении.

В противном случае отсутствовали бы основания для отмены решения суда и пересмотра дела по новым обстоятельствам. Однако, вопрос наличия новых обстоятельств был предметом исследования судов по настоящему делу, соответствующие доводы налогового органа направлены на преодоление состоявшихся судебных актов по делу.

Таким образом, суд первой инстанции принял обоснованное решение на основании оценки совокупности всех представленных по делу доказательств с учетом указанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 № 10159/13 специфики правоотношений сторон.

Учитывая изложенное, решение суда отмене, а апелляционная жалоба инспекции удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 января 2015 года по делу № А71-10819/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики

Председательствующий

Судьи

Г.Н.Гулякова

Е.В.Васильева

Н.М.Савельева