Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 по делу n А60-5967/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

доставке платежных  документов до потребителя, организации сбора платежей от потребителей за услуги на расчетный счет агента, ведению лицевых счетов потребителей и учету поступивших платежей по каждому лицевому счету, перечислению денежных средств, поступивших в оплату услуг. Те же виды работ содержатся и в агентском договоре, заключенном между ООО «ЖКХ_Холдинг» (агент) и МУП Березовское водо-канализационное хозяйство «Водоканал» (принципал) от 01.08.2006г. №4/55.

         Несмотря на заключение агентских договоров, ООО «ЖКХ-Холдинг» не должен нести ответственность по обязательствам принципалов.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

         По агентским договорам №3/54 и №4/55 ООО «ЖКХ-Холдинг» от имени и за счет принципала заключает с населением договоры на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, горячего водоснабжения и теплоснабжения(тепловая энергия и теплоноситель) (пункты 1.1.1 договоров).

          В силу пункта 1 статьи 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

          Следовательно, по договору оказания коммунальных услуг населению права и обязанности по отношению к потребителю данных услуг возникают непосредственно у принципала, т.е. у исполнителя оказываемых видов коммунальных услуг. Такие же положения содержатся в п.4.5 договора. Сторонами агентского договора ответственность сторон предусмотрена в разделе 4 договора. Ответственность же перед потребителем за доведение информации применительно к спорной ситуации должен нести исполнитель услуг.

          Таким образом,  ООО «ЖКХ-Холдинг» не может быть субъектом вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, поскольку обязанность перед потребителем по доведению обязательной информации возложена непосредственно на исполнителя, согласно имеющейся в материалах дела квитанции-извещении ООО «ЖКХ-Холдинг» в качестве получателя платежа указано. На основании вышеизложенного выводы административного органа о наличии обязанности у ООО «ЖКХ-Холдинг» указывать в платежном документе исполнителей коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, горячему водоснабжению и теплоснабжению (тепловая энергия и теплоноситель) суд апелляционной инстанции находит ошибочными.

         Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.                                                   

         Поскольку арбитражный суд неправомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст.176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1,2 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 мая 2008г. по делу № А60-5967/2008 отменить.

         Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от 06.03.2008г. №120 о привлечении ООО «ЖКХ-Холдинг» к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

  Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru .

Председательствующий                                                     Л.Ю. Щеклеина   

Судьи                                                                                    Т.С.Нилогова

                                                                                               Л.Х.Риб