Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2008 по делу n А60-13651/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

«Севуралбокситруда». 

Следовательно, Радько В.В. не является законным представителем ОАО «Севуралбокситруда» в том правовом смысле, который содержится в норме ст.25.4 КоАП РФ, предоставляющей право представлять интересы общества при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Из смысла и содержания доверенности №296/21122007, выданной 21.12.2007г. генеральным директором ЗАО «РУСАЛ Глобал Менеджмент Б.В.» Булыгиным А.С. Радько В.В., следует, что закрытое акционерное общество по отношению к ОАО «Севуралбокситруда» является исполнительным органом.

Поскольку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (как при вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, так и при вынесении административным органом постановления о привлечении к административной ответственности) был извещен Радько В.В., выдавший доверенности на право представления общества Брагину А.В. и Шабанову В.А., нельзя признать надлежащим извещением законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица и представление его интересов уполномоченными лицами (рассмотрение дела об административном правонарушении в присутствии представителя Брагина А.В. 02.06.2008г. и вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в присутствии представителя Шабанова В.А. 26.05.2008г.).

Поскольку единственным законным представителем общества является его исполнительный орган, извещать следовало генерального директора закрытого акционерного общества «РУСАЛ Глобал Менеджмент Б.В.», которое по отношению к ОАО «Севуралбокситруда» является исполнительным органом.

Административным органом не исследовались учредительные документы общества, не запрашивалась выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в целях определения исполнительного органа ОАО «Севуралбокситруда», не выяснялся вопрос управления внутри общества.

В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ административным органом должны проверяться полномочия законного представителя юридического лица, которые подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ является его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Из имеющихся в материалах дела документов не следует, что Радько В.В. является законным представителем юридического лица, напротив, анализ этих документов позволяет сделать вывод об обратном.

Следовательно, извещение управляющего директора ОАО «Севуралбокситруда» Радько В.В. нельзя признать как извещение законного представителя общества, т.е. оно является ненадлежащим.

Иных доказательств, подтверждающих факты надлежащего и своевременного извещения законного представителя общества, привлекаемого к административной ответственности, лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, и административным органом материалы дела не содержат.

        На основании изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1,2 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 июля 2008 г. по делу № А60-13651/2008 отменить.

         Признать незаконным и отменить постановление №359 от 02.06.2008г., вынесенное Территориальным отделом в г.Североуральске, г.Ивделе и пос. Пелым Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в отношении ОАО «Севуралбокситруда» по ст.6.3 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

  Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

          Председательствующий                                               Л.Ю. Щеклеина           Судьи                                                                              Е.Ю.Ясикова                                                                                                   С.П.Осипова