Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2008 по делу n А71-4943/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

следует, что по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе. По настоящему делу составлен один протокол об административном правонарушении №04-04/2008-10АР от 04.04.2008г., который содержит указания на совершение Обществом восьми фактов нарушения норм закона, произошедших в результате совершения им одного деяния квалифицируемого по статье 14.3 КоАП РФ. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности. Указанная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.07.2008 N 1097/08.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение было выявлено административным органом в одном торговом объекте, в одно время, действия по распространению ненадлежащей рекламы совершены в одном месте и одним способом (путем размещения рекламных постеров  в стеклянной витрине магазина). Оспоренное заявителем постановление по делу об административном правонарушении не содержит конкретного указания на то, какие именно обстоятельства расценены административным органом в качестве восьми нарушений, что свидетельствует о несоблюдении антимонопольным органом требований ч.4 ст. 210 АПК РФ.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обществом совершено одно правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ и считает необходимым снизить размер штрафа до 40.000 рублей, поскольку обстоятельств, отягчающих ответственность, антимонопольным органом при проведении проверки не выявлено.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении №04-04/2008-10АР от 15.05.2008г. подлежит признанию незаконным и отмене в части наложения штрафа по ст.14.3 КоАП РФ в сумме, превышающей 40.000 рублей.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в указанной выше части подлежит отмене, а доводы апелляционной жалобы в указанной части - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1, 2 ст.270, 271АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.07.2008г. по делу №А71-4943/2008 отменить в части.

Признать незаконным и отменить Постановление от 15.05.2008г. по делу об административном правонарушении №04-04/2008-10АР в части наложения штрафа по ст.14.3 КоАП РФ в сумме, превышающей 40.000 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.П. Осипова

Судьи

Т.С. Нилогова

Е.Ю. Ясикова