Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 по делу n А60-11329/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6294/2008-ГК

г. Пермь

18 сентября 2008 года                                                   Дело № А60-11329/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  18 сентября 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего   Зелениной Т.Л.

судей                                   Усцова Л.А., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Хохловой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился,

от ответчика – представитель не явился,

рассмотрев  в  судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 июля 2008 года

по делу № А60-11329/2008,

принятое судьей Филипповой Н.Г.

по заявлению Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

к  Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации обременений земельных участков,

установил:

         Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (заявитель) обратилось  в  арбитражный суд Свердловской области с заявлением  к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (ответчик) о признании незаконным отказа в государственной регистрации обременений земельных участков,   расположенных по адресам: Свердловская область, г. Заречный, д. Боярка, ул. Хохрякова, 11 (кадастровый номер 66:42:04 01 008:0157); Свердловская область, г. Заречный, д. Боярка, ул. Луговая, 9 (кадастровый номер 66:42:04 01 008:0215); Свердловская область, г. Заречный, д. Боярка, ул. 8 Марта, за домом № 61 (кадастровый номер  66:42:04 01 008:0177), возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию обременений указанных земельных участков в срок, установленный п. 3 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.08 (резолютивная часть от 17.07.08) заявленные требования удовлетворены, отказ Управления Федеральной регистрационной  службы по Свердловской области от 16.04.08 № 26/008/2008-224, № 26/008/2008-229, № 26/008/2008-226 в   государственной регистрации обременений земельных участков, расположенных по адресам: Свердловская область, г. Заречный, д. Боярка, ул. Хохрякова, 11 (кадастровый номер 66:42:04 01 008:0157); Свердловская область, г. Заречный, д. Боярка, ул. Луговая, 9 (кадастровый номер 66:42:04 01 008:0215); Свердловская область, г. Заречный, д. Боярка, ул. 8 Марта, за домом № 61 (кадастровый номер  66:42:04 01 008:0177), признан незаконным.  На ответчика возложена обязанность произвести в месячный срок регистрацию возникшего на основании Постановления Правительства Свердловской области от 21.02.06 № 159-ПП обременения указанных земельных участков.

Ответчик с решением суда от 22.07.08 не согласен, в апелляционной жалобе указывает на то, что регистрация ранее возникших прав на заявленные объекты недвижимости отсутствует, в государственной регистрации ограничения (обременения) этих прав отказано правомерно.

Заявитель, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в апелляционный суд не явились, заявитель возражений на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует:

Постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.06 № 159-ПП изъято путем выкупа имущество у его собственников для государственных нужд Свердловской области в целях строительства автомобильной дороги Екатеринбург - Тюмень на участке км 42 - км 63, первая очередь строительства, первый пусковой комплекс км 42 - км 46 (обход поселка Белоярский) в Свердловской области согласно приложению.

В приложении  к этому  постановлению в качестве подлежащего изъятию имущества указаны, в том числе, земельные участки, расположенные по адресам: Свердловская область, г. Заречный, д. Боярка, ул. Хохрякова, 11 (кадастровый номер 66:42:04 01 008:0157); Свердловская область, г. Заречный, д. Боярка, ул. Луговая, 9 (кадастровый номер 66:42:04 01 008:0215); Свердловская область, г. Заречный, д. Боярка, ул. 8 Марта, за домом № 61 (кадастровый номер  66:42:04 01 008:0177),

18.02.08  заявитель обратился к ответчику с  заявлением о регистрации обременений на эти земельные участки

Сообщениями от 16.04.08 № 26/008/2008-224, № 26/008/2008-229, № 26/008/2008-226 ответчик отказал в государственной регистрации обременений, ввиду отсутствия государственной регистрации ранее возникших прав на указанные земельные участки.

Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации обременения прав на земельные участки, возникшего на основании Постановления Правительства Свердловской области от 21.02.06 № 159-ПП.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 4 ст. 279 ГК РФ решение  федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.

Следовательно, обременение  прав на земельные участки, возникшее на основании постановления Правительства Свердловской области от 21.02.06 № 159-ПП, подлежит государственной регистрации.

Довод ответчика о том, что регистрация таких обременений возможна только в случае регистрации ранее возникших прав на эти земельные участки, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (п. 2 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Пунктом 1 ст. 279 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В случаях, когда земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, прекращение этих прав осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 279 - 282 настоящего Кодекса (ст. 283 ГК РФ).

Учитывая, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, осуществляемое в публичных интересах,  не требует согласия лица, у которого изымается земельный участок,  установленная законом обязательная государственная регистрация  такого решения не может быть поставлена в зависимость от действий правообладателя земельного участка по осуществлению регистрации ранее возникших прав на этот земельный участок.

При таких обстоятельствах, решение  суда от 22.07.08 является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 июля 2008 года по делу № А60-11329/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                               Т.Л. Зеленина

Судьи                                                                                              Л.А. Усцов

                                                                                                         А.Н. Лихачева