Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 по делу n А50-3519/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№  17АП-5435/2008-ГК

18 сентября  2008 года                          г. Пермь                     Дело № А50-3519/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября  2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  18 сентября 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                 Романова В.А.,

судей                                                Соларевой О.Ф.,                                                                                                                  Снегура А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем      Мехоношиным Е.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу  ответчика,

ООО «Пермская сетевая компания»,

на решение  Арбитражного суда Пермского края от 25 июня 2008 года

принятое судьей Захаровой Н.И. по делу № А50-3519/2008

по иску      ООО «Управляющая компания «Техком»

к                      ООО «Пермская сетевая компания»,

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании:

от истца:              Хашимов А.Б., паспорт, доверенность от 03.03.2008;

от ответчика:      Фединцева Ю.И., паспорт, доверенность № 8 от 18.02.2008,

установил:

         Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техком» (далее – ООО «УК «Техком», истец)  обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее – ответчик, ООО «ПСК») об урегулировании  разногласий, возникших при заключении договора  поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 № 66-4545 в части преамбулы, пунктов  1.1, 1.2, 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 «в», 3.1.3 «г», 3.1.4 «б»,3.1.4 «в» 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5,  5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10, Приложение № 1 (график отпуска тепловой энергии в редакции истца) на основании  п. 1 ст. 422, п. 1 ст. 426, п. 2 ст. 445, ст.ст. 446, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д 4-5).

 Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от исковых требований в части урегулирования разногласий по преамбуле договора,  а также по пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 «в», 3.1.3 «г», 3.1.4 «б», 3.1.4 «в», 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5,  5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10, просит рассмотреть разногласия и принять в его редакции пункт 2.1.1, приложение № 1 график отпуска тепловой энергии и пп. 2.2.2, 4.2 (л.д. 40).

Отказ от требований в части урегулирования разногласий к договору от 01.01.2008 года № 66-4545 судом принят, производство по делу в этой части прекращено (л.д. 75-76).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец пояснил, что редакция п. 2.2.2 согласована с ответчиком, уточнил требования - просит изложить в его редакции п. 2.1.1, приложение № 1 график отпуска тепловой энергии и п. 4.2 (протокол судебного заседания от 25.06.2008, л.д. 81).

Решением арбитражного суда Пермского края от 25 июня 2008 года исковые требования удовлетворены: пункт 2.1.1 изложен в редакции: «Передать Потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 1 080.65 Гкал в год.  Общий объем отапливаемых помещений составляет 23 679 м.куб. Указанное в настоящей пункте количество тепловой энергии является заявкой Потребителя на энергопотребление и разбивается по месяцам и кварталам согласно Приложению № 1 к договору», пункт 4.2 изложен в редакции: В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору» (л.д. 82-84).

Не согласившись с решением суда от 25 июня 2008 года ответчик, ООО «ПСК», представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить. Полагает, что решение подлежит отмене, поскольку судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение дела, а также суд неправильно применил нормы материального права. Утверждает, что спор возник при определении количества потребленной энергии, поскольку у потребителя отсутствуют приборы учета. Считает, что судом первой инстанции неправомерно применены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (далее - Правила № 307), поскольку действие Правил № 307 распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.   Правила № 307 подлежат применению в отношениях, стороной которых является гражданин – потребитель. В настоящем споре потребителем является управляющая компания, юридическое лицо. Факт заключения договора в интересах жителей многоквартирных домов (граждан) не имеет правового значения и  не влечет распространение на отношения между истцом и ответчиком Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 307.

Заявитель также считает, что пункты 2.1.1 и 4.2 в редакции ответчика основаны на Инструкции по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии, согласованной управлением Пермгосэнергонадзора.  Учитывая, что  договор энергоснабжения по сути является публичным, условия договора в соответствии с пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть установленными одинаковыми для всех потребителей, в связи с чем применяется общая методика расчета при определении количества тепловой энергии.

В судебном заседании  представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение суда от 25.06.2008 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить, принять спорные пункты договора в редакции ООО «ПСК».     

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение Арбитражного суда Пермского края от 25.06.2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что решение является законным и обоснованным, принято в соответствии с  действующим законодательством.  Указывает, что условия договора не должны противоречить правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, количество рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии  - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Считает, что потребителями тепловой энергии являются граждане, в связи с чем, годовое количество поставляемой тепловой энергии подлежит исчислению по нормативам потребления, установленным для населения, условия договора должны соответствовать требованиям Правил № 307 и Жилищному кодексу Российской Федерации. Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные  в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.

Определением суда от 20.08.2008 судебное разбирательство отложено в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику и истцу предложено представить в суд документально обоснованный расчет максимума тепловой нагрузки на отопление и горячее водоснабжение и основанное на указанном расчете Приложение № 1 к договору № 66-4545 от 01.01.2008 «График отпуска тепловой энергии».

Истцом во исполнение данного определения суда представлено дополнение  к отзыву на апелляционную жалобу и прилагаемые к дополнению документы —  основанный на «Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения» МДС 41-4.2000 (Приказ Госстроя от 06.05.2000 года № 105) расчет количества тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение,, справка о количестве граждан, проживающих в жилых помещениях за февраль - август 2008 года.

11 сентября 2008 года ответчик представил в судебное заседание суда апелляционной инстанции расчет графика тепловой энергии, также рассчитанный по «Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения» МДС 41-4.2000 (Приказ Госстроя от 06.05.2000 № 105).

Представленные истцом и ответчиком расчеты, дополнение к отзыву на апелляционную жалобу приобщены к материалам дела в порядке пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в обжалуемой части в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 2.1 Устава общества целью деятельности ООО «УК «Техком» является управление эксплуатацией и эксплуатация жилого и нежилого фонда, инженерных сооружений, коммунальной инфраструктуры Пермского края в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей, а также извлечение прибыли (л.д. 29-32).

  Соглашением от 01.02.2007 истцу переданы обязательства по управлению многоквартирными домами, связанными с обеспечением надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Перми по адресу: ул. Розалии Землячки, 12 и ул. Уральская, 105,  а также   предоставления коммунальных услуг собственникам помещений, проживающим в вышеуказанных   многоквартирных домах (л.д. 24-25).

Ответчиком в адрес ООО «УК «Техком» был направлен проект договора поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 № 66-4545 (т.1, л.д. 8-16).

Истец сопроводительным письмом от 19.02.2008 № 19 направил в адрес ООО «Пермская сетевая компания» протокол разногласий к указанному договору поставки, который получен ответчиком 15.02.2008, о чем имеется  отметка  на сопроводительном письме (л.д. 17, 18-23). От  ООО «ПСК» ответ о результатах рассмотрения протокола разногласий не поступил, в связи с чем истец в соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации передал разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение  суда.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу ст.  426 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Истец в суде первой инстанции отказался в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от иска в части урегулированных сторонами пунктов договора, а также редакции преамбулы договора, поскольку сообщил, что разногласия между сторонами по ним урегулированы (л.д. 40, 81).

Неурегулированными сторонами остались пункты 2.1.1, 4.2 договора, а также приложение № 1 к договору,

Истец просит пункт 2.1.1 договора принять в  следующей  редакции: «Передать потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 1 080.65 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 23 679 куб. м. Указанное в настоящем пункте количество тепловой энергии является заявкой потребителя на энергопотребление и разбивается по месяцам и кварталам согласно Приложению № 1 к договору» (л.д. 18).

Пункт 4.2 договора изложить в редакции: «В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору» (л.д. 20).

Истец основывает свои требования на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306), а также  Правилах  № 307.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что положения Правил № 307, Правил № 306 в данном случае применению не подлежат, поскольку регулируют отношения между исполнителями и потребителями  коммунальных услуг. В обоснование своих доводов ссылается на то, что, определяя редакцию договора о  количестве тепловой энергии при отсутствии приборов учета,  исходил  из положений  Инструкции от 2003 года по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии, утвержденной Управлением Пермгосэнергонадзонадзор» (далее - Инструкция 2003 года). 

Принимая спорные пункты 2.1.1 и 4.2 договора от 01.01.2008 № 66-4545 в редакции истца, суд первой инстанции посчитал обоснованным применение Правил № 307 при определении количества тепловой энергии на теплоснабжение и обеспечение горячим водоснабжением.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений