Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2008 по делу n А60-11899/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

но и вопрос о социальной опасности деяния.

По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении общества к исполнению предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, совершенное обществом, выражается в пользовании земельными участками без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, носит длящийся характер, сопряжено с длительным невыполнением возложенных на лицо обязанностей, посягает на право собственности на землю.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения по данному делу положений ст. 2.9 КоАП РФ является законным и обоснованным. Арбитражный апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Привлечение заявителя к административной ответственности произведено Роснедвижимостью в пределах сроков, установленных ст. 4.5 КоАП РФ. Размер штрафа определен в минимальном размере санкции, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Довод общества о том, что административный орган определил «по своему усмотрению» количество квадратных метров земельных участков, необходимых для использования столбов – опор ЛЭП, отклонен апелляционным судом.

Порядок определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности этих линий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003г. № 486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».

Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера (п. 2 Правил).

Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли (п. 3 Правил).

Материалы дела не содержат доказательств определения  административным органом площадей земельных участков, занимаемых опорами ЛЭТ. Вместе с тем доказательств того, что зафиксированная в оспариваемых постановлениях площадь земельных участков, занимаемых ЛЭП, не соответствует фактической, заявителем не представлено.

Довод общества о том, что заявитель привлечен к административной ответственности несколько раз за одно и то же правонарушение, так как опора ЛЭП не является самостоятельным объектом недвижимости и должна рассматриваться в качестве неделимого сооружения (ЛЭП), подлежит отклонению, поскольку заявителем не представлено судам первой и апелляционной инстанций доказательств выдачи регистрирующим органом соответствующего свидетельства на объект недвижимости – линию электропередач, включающую в себя спорные опоры ЛЭП. Данный вопрос являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции и доводы общества мотивированно отклонены судом.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 августа 2008 года по делам № А60-11899/2008, № А60-11878/2008, № А60-11876/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий                                                            Е.Ю. Ясикова

Судьи                                                                                Н.М. Савельева

                                                                                                 Т.И. Мещерякова