Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2008 по делу n А71-537/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№ 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены виды федеральных стандартов, в перечень которых входит федеральный стандарт стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (в их совокупности) на 1 кв. метр общей площади жилья в  месяц. Размер данного федерального стандарта подлежит ежегодному утверждению в разрезе в среднем по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации.

Вместе с тем, вопрос о предоставлении льготы конкретному лицу – потребителю коммунальной услуги и соответствующей обязанности исполнителя коммунальной услуги предоставить льготу не может непосредственно зависеть от размера федеральных стандартов.

На предназначение федеральных стандартов прямо указано в самом Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 г. № 541 – в целях определения размера межбюджетных трансфертов, в том числе объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Установленные законодателем федеральные стандарты имеют отношение также к тарифной политике с целью формирования компетентными органами сбалансированных тарифов на коммунальные услуги.

Доказательства того, что льгота по оплате коммунальной услуги в виде теплоснабжения была предоставлена истцом не в соответствии с утвержденными тарифами, материалы дела не содержат и в нарушение ст.65 АПК РФ апеллятором суду не представлены.

Кроме того, особенностью спорной коммунальной услуги (теплоснабжение) является то, что размер платы за отопление зависит от общей площади жилого помещения, норматива потребления и установленного тарифа, но не зависит от количества проживающих (зарегистрированных) граждан на данной площади либо иных параметров (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).

Следовательно, размер льготы также может зависеть только от общей площади жилого помещения, норматива потребления и установленного тарифа. Иное апеллятором не доказано.

Доводы апелятора по поводу пропуска Предприятием срока исковой давности относительно требований за 2004 г., (который следует исчислять с 01.01.2005 г.), а также по поводу распределения судебных расходов по уплате госпошлины были предметом исследования судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Апелляционный суд считает, что при предоставлении льгот не в полном объеме и получении из бюджета соответствующей компенсации истец действовал в состоянии добросовестного заблуждения, не знал и не мог знать о том, что он имеет право на компенсацию расходов в полном объеме, а не только в отношении льгот, приходящихся на установленный норматив жилой площади. О нарушении своих прав Предприятие узнало только после вынесения мировым судьей решения, исполнения истцом данного решения и игнорирования в дальнейшем претензий Предприятия органами государственной власти субъекта РФ, которые распределяют поступившие из федерального бюджета субсидии.

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта заявителем апелляционной жалобы не приведено.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года по делу № А71-537/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Российской Федерации  в лице Министерства Финансов Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий                                             Т.С Нилогова

Судьи                                                                            Л.Х. Риб

Л.Ю. Щеклеина