Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2008 по делу n А71-5885/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

информацию о предстоящем предоставлении земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью «Иж-Синтез» площадью 3 310 кв.м. на пересечении улиц Буммашевской и Дзержинского под строительство АЗС (л.д. 83-84).

14 февраля 2007г  городская комиссия по предварительному согласованию мест размещения объектов отказала обществу с ограниченной ответственностью «Иж-Синтез» в размещении  автотехцентра с мойкой и АЗС на перекрестке ул. Буммашевской и Дзержинского (площадь земельного участка 3 310 кв.м.) и направила документы в конкурсную комиссию в связи с поступлением заявления другого лица (л.д. 99). Как следует из пояснений сторон, вторая заявка на комиссию была подана ООО «Brant».

01 марта 2007г ЗАО ПФК «Зардон-групп» обратилось в ГУАиГ администрации города Ижевска с просьбой о согласовании размещения паркинга на земельном участке в Индустриальном районе площадью 4200 кв.м., находящемся на пересечении ул. Дзержинского, ул. Буммашевской и ул. Владивостокской, приложив к нему градостроительное обоснование выбора земельного участка, выполненное МУП «АПБ» (л.д. 34).

20 марта 2007г  ГУАиГ администрации города Ижевска письмом № 01-07/962 сообщило ЗАО ПФК «Зардон-групп», что разместить 3-х уровневый паркинг на испрашиваемом земельном участке, расположенном в красных линиях улицы Дзержинской, не представляется возможным (л.д. 28-29).

Таким образом, по состоянию на 20 марта 2007г заявление ЗАО ПФК «Зардон-групп» было отклонено, а заявление ООО «Иж-Синтез»  направлено в конкурсную комиссию.

Торги по продаже земельного участка не состоялись, поскольку 06.03.2007г ООО «Brant» отозвало заявку на указанный земельный участок.

21 января 2008 г ООО «Иж-Синтез» вновь подало заявление о предоставлении ему земельного участка с ориентировочной площадью 3 300 кв.м. под строительство автозаправочной станции с мойкой на два поста на пересечении улиц Дзержинского и Буммашевской в Индустриальном районе г. Ижевска, к которому было приложено ТЭО, согласованное в установленном порядке (л.д. 101).

23 января 2008г городская  комиссия по предварительному согласованию места размещения объектов в связи с отзывом заявки ООО «Brant» приняла решение о согласовании ООО «Иж-Синтез» размещения АЗС на испрашиваемом земельном участке (л.д. 100).

           15 мая 2008г  Администрация города Ижевска Постановлением № 336 утвердила обществу с ограниченной ответственностью «Иж-Синтез» акт выбора земельного участка и проекта границ земельного участка для размещения АЗС с мойкой на два поста на перекрестке улиц Буммашевской и Дзержинского в Индустриальном районе (л.д. 44).

            ЗАО ПФК «Зардон-групп» полагает, что указанный ненормативный акт  не соответствует  п. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ, поскольку по смыслу указанного пункта  орган местного самоуправления информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства с целью выявления потенциальных претендентов на данный земельный участок, и при наличии нескольких заявок  в целях обеспечения заинтересованным лицам равных возможностей на приобретение земельного участка должен выставлять этот земельный участок на торги.

            В подтверждение своего довода ЗАО ПФК «Зардон-групп» ссылается также на пункт 21 Правил землепользования и застройки города Ижевска, утвержденных решением Городской Думы города Ижевска от 27 ноября 2007г № 344, согласно которому по результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о подготовке земельного участка к торгам в случае поступления второго заявления.

            Доводы ЗАО ПФК «Зардон-групп» нельзя признать обоснованными.

            Из пункта 3 статьи 31 Земельного кодекса РФ не следует, что орган местного самоуправления информирует население с целью выявления возможным претендентов на земельный участок.

            Не содержит указанный пункт также правила о том, что в отношении  земельного участка должны быть объявлены торги, если после размещения в средствах массовой информации сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка какому-либо лицу в орган местного самоуправления поступят заявления от других лиц.

            Кроме того, пункт 21 Правил землепользования и застройки города Ижевска в рассматриваемом случае применен быть не может, поскольку на момент рассмотрения Комиссией заявки ООО «Иж-Синтез», датированной  21.01.2008г, заявка от ЗАО ПФК «Зардон-групп» была отклонена  ГУАиГ администрации города Ижевска и отказ в предоставлении земельного участка закрытым акционерным обществом ПФК «Зардон-групп»  обжалован не был.

           При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для признания недействительным Постановления Администрация города Ижевска от 15 мая 2008г № 336 и, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения  апелляционной жалобы ЗАО ПФК «Зардон-групп».

            Принимая во внимание вышеизложенное,  и  руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 августа 2008г по делу № А71-5885/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

          Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. Е. Карпова

Судьи

Т.Л. Зеленина

Г.И. Глотова