Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 по делу n А60-8148/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества» (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.03.2006. № 156) заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, начиная с 4.04.2006г., осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли РФ (пункт 3).

Перечень исключительных случаев, когда договор аренды может заключаться без проведения конкурса, определен названным Постановлением Правительства РФ, является  исчерпывающим и не может толковаться расширительно.

Таким образом, Правительство Российской Федерации в рамках своих полномочий с 4.04.2006г. установило порядок заключения договоров аренды объекта недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности - через объявление конкурса с обязательным проведением оценки объекта в установленном порядке.

Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ст.8) предусмотрено обязательное проведение оценки объектов, принадлежащих полностью или частично РФ, субъекту РФ либо муниципальному образованию.

Следует отметить, что при согласовании вопроса о передаче в аренду помещения по адресу: г.Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, 17, Федеральное агентство связи также указало на необходимость заключения договора аренды на конкурсной основе.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. При недействительности сделки каждая сторона должна возвратить другой все полученное по сделке.

Поскольку договор аренды от 17.09.2007г. № 2170 ФГУП «Почта России» и Межрегиональным коммерческим банком развития связи и информатики заключен без проведения конкурса в нарушение положений ст.447 ГК РФ и порядка, установленного Постановлением Правительства РФ № 685, суд первой инстанции обоснованно признал его недействительным (ничтожным), не соответствующим действующему законодательству и применил последствия недействительности, обязав передать (возвратить) помещение ФГУП «Почта России».

Доводы заявителей жалоб об отсутствии правовых оснований для проведения конкурса на право заключения договора аренды помещений, неприменении к спорным правоотношениям Постановления Правительства РФ №685 от 30.06.1998г.,  апелляционная инстанция считает несостоятельными, поскольку названный нормативный акт  принят Правительством РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.23 ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", а также п.4 ст.3, п. 4 ст.421, ст.625 ГК РФ.

Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, решение арбитражного суда от 08.08.2008г. следует оставить без изменения.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционных жалоб относятся на заявителей жалоб.

Руководствуясь статьями ст. ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 8 августа 2008 года по делу № А60-8148/2008 оставить без изменения, а апелляционные жалобы ФГУП «Почта России», ОАО АКБ «Связь-Банк» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                         Л.Х. Риб

Судьи                                                                                       Н. М. Савельева

                                                                                                  Л.Ю. Щеклеина