Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А60-14694/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

о том, что оно готово предоставить акционеру затребованные им копии документов направлено также по неверному адресу: ул.Уральская, д.1 кв.144 (л.д.81).

Направление Обществом почтового отправления с копиями истребуемых акционером документов по его верному адресу произведено только 22.07.2008г. Таким образом, на момент постановления судом первой инстанции решения заявителем не была выполнена предусмотренная действующим законодательством обязанность по  раскрытию и предоставлению информации акционеру.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях") данное обстоятельство - добровольное устранение последствий правонарушения - не может являться обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения не свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Так, на заявление акционера от 04.04.2008г. о предоставлении копий документов Общество ответило необоснованным отказом.

Затем Общество обусловило получение копий документов возмещением расходов по их изготовлению, что также необоснованно, поскольку законом исполнение данной обязанности обществом не ставится в зависимость от момента внесения акционером платы за изготовление копий документов.

 Предложение Общества ознакомиться представителю акционера с содержанием изготовленных копий документов не отвечает правомерным требованиям заявителя о предоставлении копий документов.

 Принятие Обществом мер для надлежащего исполнения обязанности по заявлению акционера последовали лишь 22.07.2008г., т.е. спустя 3,5 месяца, в течение которых Обществом не принимались меры для предоставления акционеру требуемой предусмотренной        законодательством информации, а, напротив, акционеру по необоснованным основаниям было отказано в этом.

Данные действия Общества свидетельствуют о нарушении эмитентом прав инвестора, пренебрежительном отношении к исполнению обязанности, установленной государством, направленной на защиту прав акционеров общества.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, арбитражным апелляционным судом не установлено. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель Общества извещен надлежащим образом (л.д.42-44,47-48). Наказание применено в минимальных пределах, установленных ч.1 ст. 15.19 КоАП РФ.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1-2 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 августа 2008 года по делу № А60-14694/2008 отменить.

В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе от 11.06.2008г. №04 (08-08/1.19) ОАО «Екатеринбурггаз» - отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить  на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.Ю.Щеклеина

Судьи

Л.Х.Риб

Н.М.Савельева