Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 по делу n А60-14904/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7585/2008-АК

г. Пермь

21 октября 2008 года                                                   Дело № А60-14904/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  21 октября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сафоновой С. Н.

судей Богдановой Р.А., Голубцова В.Г.   

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якимовой Е.В.

в отсутствие сторон  ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское» и

МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г. Каменск-Уральский, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г. Каменск-Уральский

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 августа 2008 года

по делу № А60-14904/2008, принятое судьей Плюсниной С.В.

по заявлению ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское»

к МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г. Каменск-Уральский

о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области  с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным отказа отдела ГИБДД в муниципальном образовании г.Каменск-уральский (далее – ответчик, отдел ГИБДД) в государственной регистрации транспортных средств и обязании проведения регистрации 41 единицы транспортных средств на имя ООО «СПК «Покровское». 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19 августа 2008 года требования ООО «СПК «Покровское» удовлетворены. Отказ отдела ГИБДД в муниципальном образовании г. Каменск-Уральский, выраженный в письме от 19.06.2008 №8/4462, в перерегистрации на имя ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское» 41 единицы транспортных средств. Отдел ГИБДД в муниципальном образовании г.Каменск-Уральского обязан судом произвести действия по регистрации 41 единицы транспортных средств.

Не согласившись с решением суда, отдел ГИБДД обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Свердловской области отменить в полном объеме в связи с неверным применением норм материального права. Указывает, что обязанность по снятию с учета транспортных средств  продавцом не исполнена, в связи с чем отказ в регистрации транспортных средств, вынесен законно и обоснованно, соответствует нормам действующего законодательства.     

Общество представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому решение суда считает законным и обоснованным, вынесенным при отсутствии нарушения норм материального права.

ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Покровское», МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г.Каменск-Уральского, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156, п.2 ст.200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.           

Как следует из материалов дела, 05.05.2007 года между ОАО «Уралагрохолдинг» (продавец) и ООО «СПК «Покровское» (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества № Л-2, во исполнение которого последнему были переданы транспортные средства в количестве 41 единицы, согласно приложению №1 к договору, акту приема-передачи от 05.05.2007 года (л.д. 12-24).

24.12.2007 года, согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 66 №005320520, ОАО «Уралагрохолдинг» в связи с банкротством было ликвидировано (л.д.37,39).

18.06.2008 года заявитель обратился в ГИБДД с заявлением о перерегистрации 41 единицы транспортных средств с прежнего владельца ОАО «Уралагрохолдинг» на ООО «СПК «Покровское» (л.д. 27).

Начальник отдела ГИБДД УВД по муниципальному образованию г.Каменск-Уральский письмом от 19.06.2008 №8/4462 отказал в совершении регистрационных действий на основании того, что прежним собственником не было предоставлено заявление о снятии транспортных средств с учета (л.д. 25-26).

Общество «СПК «Покровское», полагая, что отказ в регистрации  транспортных средств является незаконным и нарушает его права  и законные интересы, обратилось в суд с соответствующим заявлением. Указав на невозможность выполнения требований ГИБДД, в связи с тем, что ОАО «Уралагрохолдинг» на момент обращения в ГИБДД ликвидировано по причине признания его банкротом.

Суд первой инстанции требования заявителя удовлетворил, признав, что отказ в регистрации транспортных средств не соответствует действующему законодательству. Указал, что требования, установленные п. 3.1 Приказа МВД России от 27.01.2003 №59 и абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938, не могут быть выполнены заявителем в связи с ликвидацией прежнего собственника.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд полагает, что выводы суда являются верными, подтверждаются материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, установил регистрацию транспортных средств.

Пунктом 3 ст. 15 названного Федерального закона установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющее его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденных Приказом МВД РФ от 27.01.2003 N 59 (далее Правила), установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу положений п. 3.1 Приказа МВД РФ от 27.01.2003 № 59 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции.

В соответствии с абз. «в» пп. 1.2 п. 1 Правил, регистрационные подразделения Госавтоинспекции уполномочены как зарегистрировать, так и снять с учета транспортные средства.

На основании п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и п. 5 Правил, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, производится на основании паспортов транспортных средств либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающие возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

Пункт 12 Правил указывает на то, что транспортные средства регистрируются только за собственниками транспортных средств, в том числе и юридическими лицами, указанными в заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.05.2007 между ОАО «Уралагрохолдинг» (продавец) и ООО «СПК «Покровское» (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества № Л-2, по условиям которого продавец обязался передать, а покупатель обязался принять в собственность на условиях и в порядке, установленных договором, имущество, указанное в приложении №1 (п.1.1 договора).

В данном приложении стороны согласовали предмет договора, а именно: по договору от 05.05.2007 № Л-2 заявителю переданы, в том числе транспортные средства в количестве 41 единицы.

Указанное имущество передано заявителю по акту приема-передачи от 05.05.2007, что оформлено приложением №2 к договору.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из материалов дела следует, что договором купли-продажи имущества от 05.05.2007 № Л-2, приложением №1 стороны согласовали условие о предмете данного договора и о цене спорного имущества, следовательно, между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора купли-продажи. 

Судом сделан верный вывод о том, что право собственности у заявителя возникло на основании договора купли-продажи от 05.05.2007, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречащего главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и не оспоренного сторонами.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято собственником с регистрационного учета в органах ГИБДД.

Отсутствуют в федеральном законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

При отчуждении транспортных средств действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации: право собственности у приобретателя вещи по договору, не относящейся к недвижимому имуществу, возникает с момента ее передачи - предоставления в распоряжение покупателя или указанного им лица, а регистрация транспортных средств в органах ГИБДД является необходимой при их допуске к участию в дорожном движении.

Собственник транспортного средства, приобретенного в соответствии с законом и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, должен обратиться в органы ГИБДД для его регистрации и получения соответствующих документов.

При этом Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» не содержит норм, запрещающих допуск транспортного средства к участию в дорожном движении в случае, если прежний собственник или владелец транспортного средства не снял его с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортное средство.

Таким образом, для использования транспортного средства в дорожном движении собственник обязан поставить данное транспортное средство на учет в органах ГИБДД. При этом неисполнение прежним собственником обязанности по снятию транспортных средств с учета не может ограничивать права заявителя, как действующего собственника транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ООО «СПК «Покровское» обратилось в отдел ГИБДД г. Каменск-Уральского с целью регистрации транспортных средств, представив документы, подтверждающие возникновение у него права собственности – договор купли-продажи от 05.05.2007 № Л-2.

Кроме того судом установлено, что на момент обращения заявителя в ГИБДД с заявлением о регистрации транспортных средств прежний собственник ОАО «Уралагрохолдинг» Определением Арбитражного  суда Свердловской области ликвидировано вследствие банкротства и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 25 декабря 2007, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам.

Поскольку заявитель приобрел транспортные средства на основании заключенного в установленном законом порядке договора купли-продажи