Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу n А50-8946/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

полностью разрушены, в системе энергоснабжения множественные скрутки, оголенные провода, разрушены сборки в щитовых. Цоколь, отмостка, фасад, кровля, чердак, системы: отопления, ГВС, ХВС, водоотведения, энергоснабжения, вестибюли, крыльца бетонные, лестницы марши и площадки находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют ремонта (л.д.32-38).

Таким образом, нарушения Правил пожарной безопасности были допущены до передачи жилых домов в управление Товариществу, о конкретных фактах таких нарушений Товариществу стало известно 19.03.2008г.     

С учетом сложившихся обстоятельств, административному органу необходимо было установить, имелась ли у Товарищества в срок до 08.05.2008г. реальная возможность устранить нарушения требований пожарной безопасности, если такая возможность имелась, то какие им не были приняты меры.

Указанные обстоятельства ответчиком в ходе административного производства не исследовались, оценка доводам Товарищества о его невиновности не дана.  

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что административным органом не доказано наличие в действиях организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.4 КоАП РФ.      

Доводы апелляционной жалобы о том, что вина Общества в совершении административного правонарушения доказана, судом отклоняются, поскольку в подтверждение этих доводов не представлено соответствующих доказательств. Из содержания постановления не следует, что при рассмотрении материалов административного производства административным органом вина привлекаемого к административной ответственности лица была установлена. Наличие в уставе Товарищества поименованных в жалобе положений о реальной возможности в короткий срок привести разрушенную систему пожарной безопасности в надлежащее состояние не свидетельствует.    

Существенных процессуальных нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено. О времени и месте составления протокола и рассмотрения материалов дела об административном законный представитель юридического лица был извещен надлежащим образом. Законному представителю были разъяснены права и гарантии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается соответствующей отметкой в копии протокола, представленной суду апелляционной инстанции.

Составление протокола до окончания всех контрольных мероприятий, уже по выявленным проверкой нарушениям, КоАП РФ не запрещено, поэтому отметка в акте проверки о ее окончании 08.05.2008г. в 14.30 не свидетельствует об отсутствии у Товарищества сведений о вменяемых ему нарушениях.

Таким образом, Товариществу обеспечена возможность воспользоваться его правами. Выводы суда первой инстанции о существенном нарушении порядка привлечения к административной ответственности являются ошибочными, однако это не повлекло принятия неправильного решения.    

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции, удовлетворения требований апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 12 августа 2008 года по делу №А50-8946/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу 7 Отдела Государственного пожарного надзора по Кировскому району ГУ МЧС РФ по Пермскому краю – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                                       Л.Х. Риб

Судьи                                                                                                     Т.С. Нилогова                              

                                                                                                                Л.Ю. Щеклеина