Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу n А60-13802/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7669/2008-ГК

г. Пермь

23 октября  2008 года                                                                            Дело № А60-13802/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                        Шварц Н. Г.

судей                                       Булкиной А.Н., Масальской Н.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фарбазовой О.Ф.

при участии:

от истца, ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района»: Суевалова  А.С. -  по доверенности  № 108 от 14.10.2008г.;

от ответчика, ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» - не явились,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 августа  2008 года по делу № А60-13802/2008,

принятое судьёй  Г.И. Казаковой

по иску ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района»

к ОАО «Екатеринбургэнергосбыт»

о признании договора  энергоснабжения недействительным в части,

  установил:

         ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (далее – ЗАО «УК «РЭМП») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» о признании недействительным договора  энергоснабжения № 15890 от 15.12.2006г. в части включения в него мест общего пользования по домам,  которые оборудованы индивидуальными приборами учета электрической энергии,   на основании статей 166-168,  180 Гражданского кодекса РФ.

         Заявлением (л.д. 152-153) истец изменил предмет иска и просит арбитражный суд  признать недействительным договор энергоснабжения № 15890 от 15.12.2006г. в части включения в  Протокол-соглашение о договорных  величинах потребления электроэнергии и Приложение № 2 к договору мест общего пользования по домам, которые оборудованы индивидуальными приборами учета электрической энергии, на основании статей 166-168, 180 Гражданского кодекса РФ.        

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.08.2008г. в удовлетворении иска отказано (л.д. 168-172).

Истец, ЗАО «УК «РЭМП», с решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.08.2008г. не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить. В судебном заседании апелляционного арбитражного суда просит иск удовлетворить, признать договор недействительным в части. Считает, что судом нарушены нормы материального права не учтено, что по смыслу п. 89 Правил функционирования розничных рынков в период реформирования электроэнергетики, истец не является исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» для жителей домов, оборудованных индивидуальными и коллективными приборами учета. Указывает, что судом первой инстанции  не применены нормы, подлежащие применению, а именно - п. 2 ст. 539 ГК РФ и пункт 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Ответчик, ОАО «Екатеринбургэнергосбыт», против удовлетворения апелляционной жалобы возражают по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, указав, что истец исполнитель коммунальных услуг приобретает электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объёмах фактического потребления потребителей граждан и объёмах электроэнергии израсходованной на места общего пользования многоквартирного дома, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Считает, что решение арбитражного суда от 18.08.2008г. принято в соответствии с положениями п. 2. ст. 539 ГК РФ, пункта 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электроэнергию на розничном (потребительском) рынке. Указывает, что  на основании индивидуальных  приборов жильцы оплачивают энергопотребление внутри квартир, а истец не представил доказательства того, что жильцы платят за электропотребление местами общего пользования напрямую ресурсоснабжающей организации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» (правопредшественник ОАО «Екатеринбургэнергосбыт»), (Гарантирующий поставщик), и ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (Абонент) заключен договор энергоснабжения № 15890 от 15.12.2006г. сроком действия с 01.01.2007г. на один год с последующим его продлением на следующий год на тех же условиях (п.8.1 договора) (л.д. 25-36).

Согласно пунктам 1;  3.1.1; 6.1  договора  Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также обеспечить её передачу и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, отпускать электроэнергию Абоненту в соответствии с договорными величинами и установленным режимом потребления электрической энергии и мощности, определенными Приложением №2 и протоколом о договорных величинах. Абонент обязался принимать  и оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги на условиях договора и производить расчеты на основании Главы 7 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии». Объем потребления электроэнергии определяется на основании показаний коммерческих приборов учета, перечисленных в Приложении № 2.

В обоснование исковых требований и апелляционной жалобы истец сослался на то, что договор энергоснабжения № 15890 от 15.12.2006г. противоречит действующему законодательству в части включения в объёмы электроэнергии, поставляемые по указанному договору, электроэнергии на освещение мест общего пользования в домах и на работу лифтов,  усматривая в этом случае нарушения статьи 249 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ.

Доводы истца исследованы апелляционным арбитражным судом и отклоняются по следующим основаниям.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 66 № 004052161 (л.д. 17) ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района», зарегистрировано 09.07.2004г.

 Из статей 3, 4 Устава ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района», следует, что общество создано в целях эффективного управления муниципальной собственностью,  в том числе жилищным фондом и объектами  внешнего благоустройства, бесперебойного и качественного жилищно-коммунального обслуживания населения и потребителей.

  Согласно пункту 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 , (далее - «Правил…№307»),  исполнитель коммунальной услуги - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. По смыслу п. 3, подп. «а»-«г» п. 49 «Правил…№307» под исполнителем коммунальных услуг понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и, одновременно, отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Исключение составляют случаи оказания коммунальных услуг при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме и при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов.

Истец как управляющая компания, в соответствии с уставной деятельностью,  в целях предоставления  населению и потребителям коммунальной услуги по электроснабжению  заключил договор энергоснабжения  муниципального жилого фонда, находящихся в его ведении объектов, перечисленных  в Приложении № 2 к договору № 15890 от 15.12.2006г.

Доводы истца о том, что он не является исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» для жителей домов, оборудованных индивидуальными и коллективными приборами учета, основаны на неправильном толковании законодательства и нормативных актов регулирующих договор энергоснабжения.

  В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ не связывает факт наличия у абонента энергопринимающего устройства, только на праве собственности. Абонентом может выступать и иное лицо, принявшее  в эксплуатацию  инженерные сети, электрооборудование многоквартирного дома, на  иных законных основаниях (пункт 49  «Правил… № 307»).

Частью 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа 6 «Энергоснабжение» применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно части 4 статьи 37 ФЗ «Об электроэнергетике»  от 21.02.2003г. № 122-ФЗ, отношения по  договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части,  в которой  Гражданский Кодекс Российской Федерации  допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

  При определении перечня нормативных правовых актов, которым должны соответствовать договоры о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемые между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения граждан коммунальными услугами,  следует принимать во внимание, что требования, которым должны соответствовать такие договоры, могут содержаться в федеральных законах и иных правовых актах (ст. 3, п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса).

Нормативным правовым актом, устанавливающим обязательные требования к договорам, заключаемым между управляющими организациями и ресурсоснабжающей организацией на поставку электрической энергии на розничном рынке, в том числе для потребителя - «население», являются  «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.09.2006г. № 530, (далее - «Правила… № 530»).

 Согласно пункту 89  «Правил…№530», исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

  Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.

  На основании изложенного следует признать, что в объём электропотребления многоквартирного дома включаются расходы электроэнергии на места общего пользования и объемы  использования электрической энергии на общедомовые нужды.

  Данный вывод подтверждается также положениями пункта 108 «Правил…№530» устанавливающего, что исполнитель коммунальной услуги производит оплату электроэнергии в объёмах электрической энергии (мощности) определяемых в соответствии с пунктом 89 «Правил…№530».

  Правила предоставления коммунальных услуг приняты Правительством Российской Федерации на основании п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, распространяются на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг).

         Из пункта  1 «Правил…№ 307» следует, что применение настоящих Правил к договорам между исполнителями и ресурсоснабжающими организациями возможно для регулирования непосредственно отношений по предоставлению коммунальных услуг гражданам, а также в случаях, предусмотренных указанными Правилами.

  В силу пункта 22 «Правил…№307» собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

  Ссылки заявителя на то, что в каждой квартире многоквартирного жилого дома установлены электросчетчики, открыты лицевые счета, и граждане-потребители таким образом напрямую заключили договор электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией,  арбитражный апелляционный суд отклоняет.   Истец в порядке, установленном статьёй 65 АПК РФ,  не доказал, что собственники жилых помещений в многоквартирных  домах, перечисленных в приложении №2  к договору  №15890 от 15.12.2006г.,  выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом непосредственное управление собственниками помещений.

  На основании изложенного, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы, что договор купли-продажи электрической энергии №15890 от 15.12.2006г.  между ОАО «Екатеринбургская электросетевая