Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 по делу n А60-16096/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

– вредителей запасов, в деле не имеется, суду апелляционной инстанции не представлено. Договор №29 от 01.01.2008г., имеющийся в материалах дела получил надлежащую оценку суда первой инстанции, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Как усматривается из материалов дела, проверка проводилась в кафе общества, которое относится к организациям общественного питания, и не является организацией торговли. Таким образом, указание в оспариваемом постановлении на нарушение обществом п. 6.2, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 от 01.01.2002г «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», является неправомерным, поскольку настоящие Правила неприменимы к данным правоотношениям.

Ссылка суда первой инстанции на п.2.1 Устава общества, согласно которому  одной из целей деятельности является розничная торговля продуктами питания, недостаточно обоснованна, поскольку данный вид является одним из видов деятельности общества, а не проверяемого объекта, кроме того, факт розничной торговли продуктами питания административным органом в ходе проверки не устанавливался. Ссылка управления на то, что СП 2.3.6.1066-01 являются обязательными для применения обществом, поскольку они указаны в Программе производственного контроля Кафе «Барбарис» (т.2 л.д.93-95) также  подлежит отклонению на основании вышеизложенного.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 , ст.28.2 КоАП РФ в постановлении (протоколе) должны содержаться сведения, позволяющие установить событие правонарушения, т.е. фактические данные, на основании которых можно сделать вывод о наличии состава правонарушения, указание на норму, устанавливающую определенные правила поведения или содержащие запрет на совершение тех или иных действий.

В данном случае постановление об административном правонарушении, в  части не оснащенности холодильных установок термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, хранения пищевых продуктов на полу без подтоварников, не содержит данных, позволяющих определенно установить наличие события правонарушения, поскольку содержит ссылку на нормы, содержащиеся в Санитарных правилах СП 2.3.6.1066-01, не подлежащих применению в пунктах общественного питания.

Тем не менее, с учетом доказанности в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения по иным основаниям, соблюдения управлением процедуры привлечения общества к административной ответственности (протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление составлены при участии законного представителя общества), а также срока давности привлечения к ответственности по ст.4.5 КоАП РФ оснований для признания оспариваемого постановления незаконным у суда апелляционной инстанции не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 сентября 2008 года по делу № А60-16096/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Барбарис» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                       Т.И. Мещерякова

Судьи:                                                                           С.П. Осипова

  Л.Ю. Щеклеина