Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу n А60-9256/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

подп. «г» п.1 ст.114 Конституции Российской Федерации, ст.14 Федерального Конституционного закона от 17.12.1997г.  №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», осуществляет Правительство Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных полномочий по распоряжению объектами федеральной собственности Правительством Российской Федерации принято Постановление №685 от 30.06.1998г. «О мерах по обеспечению в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества»,  которым предусмотрено (п.3), что заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта, в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных положений нормативных актов следует, что во всяком случае заключение договоров по распоряжению недвижимыми объектами федеральной собственности осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, предусмотренных вышеназванным Постановлением Правительства РФ.

В соответствии с п.3 названного постановления договор аренды может заключаться без проведения конкурса исключительно в следующих случаях: при передаче в аренду в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; предоставления помещения взамен изымаемого для государственных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом зданий или сооружений по инициативе собственника в период действия договора аренды; заключения договора аренды на основании вступившего в законную силу решения суда; установления федеральными законами или изданными до принятия настоящего Постановления иными нормативными правовыми актами Российской Федерации особого порядка распоряжения объектами недвижимого имущества; передачи имущества в аренду лицу, являющемуся собственником недвижимого имущества, с которым передаваемое имущество неразрывно связано по своим техническим характеристикам, месту нахождения и назначению.

Иных законных оснований для заключения договора аренды без проведения конкурса не предусмотрено.

        Поскольку договор аренды от 01.09.2006  №1453/18 заключен без проведения конкурса,  и данный договор не подпадает под перечень исключений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о нарушении ответчиками законодательно установленного порядка заключения договора, что влечет признание его недействительным (ничтожным ) в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

         Доводы ответчиков о неприменении к спорным правоотношениям постановления Правительства РФ № 685 от 30.06.1998г. основаны на ошибочном толковании закона и отклонены судом.

Вывод суда о наличии у предпринимателя преимущественного права на заключение договора аренды не соответствует представленным в материалы дела доказательствам. Условиями заключенного ответчиками ранее действующего договора аренды от 20.11.2003 года (п.1.10) прямо предусмотрено, что по истечении договора аренды арендатор не обладает преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок (т.1 л.д.138-144).

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью.

          При изложенных обстоятельствах заявленные прокурором требования о признании недействительным (ничтожным) договора аренды 01.09.2006  № 1453/18  и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания предпринимателя передать ФГУП «Почта России» арендованное помещение обоснованны и подлежат удовлетворению.

         Решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

         В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате госпошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции относятся на ответчиков в равных долях.

  На основании изложенного и руководствуясь с.ст. 110, 258, 268, 269, ч.ч. 1,2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 июля 2008 года по делу №А60-9256/2008 отменить, заявленные требования удовлетворить.

         Признать недействительным (ничтожным) договор аренды недвижимого имущества от 1.09.2006 года №1453/18, закрепленного за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения, помещения общей площадью 34,0 кв.м., находящегося по адресу: Свердловская область, г.Качканар, 10 микрорайон, д.23, заключенного между ФГУП «Почта России»  в лице директора УФПС Свердловской области – филиала ФГУП «Почта России» и индивидуальным предпринимателем Саракаевым В.А.

         Применить последствия недействительности данной сделки, обязав предпринимателя Саракаева В.А. передать ФГУП «Почта России» нежилое помещение общей площадью 34,0 кв.м., находящееся по адресу: Свердловская область, г.Качканар, 10 микрорайон, д.23,

         Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, по апелляционной жалобе в сумме 500 (пятьсот) рублей.

         Взыскать с предпринимателя Саракаева Вячеслава Андреевича в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, по апелляционной жалобе в сумме 500 (пятьсот) рублей.

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

 Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л. Х. Риб

Судьи

Т.С. Нилогова

Т.И. Мещерякова