Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2008 по делу n А71-8192/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

периода времени и актуальность исполнения соответствующего требования законодательства.

Как указано в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2, при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

В данном случае факт совершения обществом правонарушения установлен в акте проверки от 13.08.2008г., составленном с участием старшего помощника Удмуртского транспортного прокурора. Следовательно, днем обнаружения правонарушения и началом течения срока по ст. 4.5 КоАП РФ в данном случае следует считать 13.08.2008г.

По материалам дела апелляционным судом установлено, что общество осуществляет деятельность в области перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров на основании лицензий серии ВВТ-1 № 013467 и серии ВВТ-2 № 013468 с нарушением вышеперечисленных условий.

Факт виновного совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции срок для привлечения к ответственности не был пропущен, состав правонарушения имелся, нарушений процедуры привлечения к ответственности не имелось (единоличный исполнительный орган общества извещался о времени и месте составления постановления о возбуждении производства по делу – л.д. 7-9), общество подлежало привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Между тем решение суда отмене не подлежит, так как на момент рассмотрения апелляционной жалобы двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, истек.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 сентября 2008 года по делу № А71-8192/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Удмуртского транспортного прокурора - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                 Е.Ю. Ясикова

Судьи                                                                               Л.Ю. Щеклеина

                                                                                          Л.Х. Риб