Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 по делу n А50-8384/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8284/2008-ГК

г. Пермь

 14 ноября 2008 года                                                          Дело № А50-8384/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  14 ноября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                           Масальской Н.Г.,

судей                                                  Казаковцевой Т.В., Шварц Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фарбазовой О.Ф.,

при участии:

от истца, Общества с ограниченной ответственностью «Тепло-М»: Шмыкова Т.Н., доверенность от 16.01.2008 г. № 27, паспорт; Кузьмин С.М., доверенность от 28.07.2008 г. № 517, паспорт;

от ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Пермская региональная компания по реализации газа»: Вихнин С.И., доверенность от 29.12.2007 г. № 5, паспорт;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Общества с ограниченной ответственностью «Тепло-М»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от  15 сентября 2008 года

по делу № А50-8384/2008,

принятое судьей Лысановой Л.И.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тепло-М»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Пермская региональная компания по реализации газа»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору поставки газа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-М» (далее – ООО «Тепло-М») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Пермская региональная компания по реализации газа» (далее – ООО «Пермрегионгаз») об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения № 41-4-1484/02 от 01.02.2002 г. к договору поставки газа №41-4-1484/02-11/08 от 01.02.2002 года (л.д.2-4).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.09.2008 г. (резолютивная часть от 11.09.2008 г., судья Л.И. Лысанова) отказано в удовлетворении требований истца о принятии пункта 2 дополнительного соглашения № 41-4-1484/02 от 01.02.2002 г. к договору поставки газа №41-4-1484/02-11/08 от 01.02.2002 года в редакции, предусматривающей установление объема газа на 2008 год в размере 183 400 тыс. м³ (л.д.94-97).

Истец (ООО «Тепло-М») с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, принять пункт 2 дополнительного соглашения в редакции истца. Как полагает заявитель, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при принятии решения судом нарушены нормы процессуального права, неверно применены нормы материального права. Так, в описательной части решения указано, что согласно разделу 8 договора для продления договора покупатель обязан предоставить поставщику обоснованную годовую заявку на поставку газа с разбивкой объемов по кварталам и месяцам квартала, конечным потребителям, целям потребления и газораспределительным станциям (ГРС) (выходам с ГРС) до 01 мая года, предшествующему планируемому. Но не указано, что истец во исполнение условий договора направил Ответчику в установленные сроки заявку на поставку газа на 2008 год с общим потреблением газа 193 900 тыс.м³. Указывает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что дополнительное соглашение, устанавливающее объем газа на 2007 год подписано с протоколом разногласий, и разногласия в этой части урегулированы не были, в связи с чем до согласования существенных условий договора отношения сторон регулируются ранее заключенным договором, действующим в 2006 г. и предусматривающим поставку газа в объеме 176 303 тыс. м³ (часть 3 статьи 540, статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). На этот объем газа истец и претендует в 2008г. Проанализировав содержание писем Госплана СССР от 14.03.1996г. № 151/5, от 15.10.1969г. №Н21-3-5, письма заместителя министра экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.01.2002г. № ЮБ-43/16, истец полагает, что письмом от 15.01.2002 года топливный режим предприятия в части поставки газа на технологические нужды в количестве 220 млн. куб.м./год изменен не был. Принимая во внимание, что теплопотребляющее оборудование и мощность данного оборудования с 1966 года не претерпели изменений, в соответствии с письмом Минэкономразвития России от 27.11.1992 года переоформления ранее выданного разрешения на использование топлива не требуется. С учетом изложенного, автор жалобы полагает, что при определении объема поставки газа  для котельных следует руководствоваться письмом от 15.01.2002 г. №ЮБ-43/16, а при определении объема поставки газа на технологические нужды – топливным режимом, установленным письмом от 14.02.1966г. №151/5. Выводы суда относительно применения разрешения, установленного ранее указанным письмом от 15.01.2002 года, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Доказательств, свидетельствующих о невозможности поставки газа истцу в объемах, указанных в протоколе разногласий к дополнительному соглашению, ответчиком не представлено.

В заседании суда апелляционной инстанции  представители истца на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивали.

Представитель ответчика (ООО «Пермрегионгаз») в заседании суда 10.11.2008 г. отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО «Пермрегионгаз» (Поставщик) и ООО «Тепло-М» (Покупатель) заключен договор поставки газа от 01.02.2002 г. № 41-4-1484/02 (л.д.7-9). В соответствии с условиями договора (пункт 2.1) Поставщик обязался поставлять газ с 01.04.2002 г., а Покупатель - принимать (отбирать) и оплачивать стоимость газа и его транспортировки от границы сетей ООО «Пермтрансгаз» до границы сетей Покупателя в согласованных объемах (тыс.м³.). Пунктом 2.2 договора установлено, что объем поставки (отбора) газа по каждой газопотребляющей установке не может превышать объем, указанный в разрешении на использование газа для данной установки (производства).

В силу пункта 8.1 договора договор заключен на срок с 01.04.2002 г. по 01.01.2003 г. Для продления действия договора Покупатель обязан предоставить Поставщику обоснованную годовую заявку на поставку газа с разбивкой объемов по кварталам и месяца квартала, конечным потребителям, целям потребления и ГРС (выходам с ГРС) до 01 мая года, предшествующему планируемому (пункт 8.2 договора).

При подписании дополнительного соглашения № 41-4-1484/02-11/08 от 31.03.2008 года к договору поставки газа между сторонами возникли разногласия относительно объема поставки газа на 2008 года.

Ответчиком предложен проект дополнительного соглашения (л.д.13) на следующих условиях:

Пункт 2. «Пункт 2.1 договора № 41-4-1484/02 от 01.02.2002 г. изложить в следующей редакции: «Поставщик обязуется поставлять газ, а Покупатель обязуется оплачивать стоимость объема газа и его транспортировки от границы сетей ООО «Пермтрансгаз» до границы сетей Покупателя и принимать (отбирать) газ в объеме, пропорционально авансовому платежу (в соответствии с пунктами 5.3, 5.4 договора), но не более:

(тыс.м³)

2008 год

1 кв

2 кв

3 кв

4 кв

140 500,000

53 106

18 547

18 863

49 984

20 802

8 755

5 131

12 171

16 472

5 500

6 031

16 184

15 832

4 292

7 701

21 629

Не согласившись с предложенным объемом поставки газа на 2008 год, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий к дополнительному соглашению (л.д.12), в котором просил спорный пункт изложить в следующей редакции:

«Поставщик обязуется поставлять газ, а Покупатель обязуется оплачивать стоимость объема газа и его транспортировки от границ сетей ООО «Пермрегионгаз» до границы сетей Покупателя и принимать (отбирать) газ в объеме не более:

(тыс.м³)

2008 год

1 кв

2 кв

3 кв

4 кв

183 400

61 200

37 300

30 600

54 300

22 500

15 700

9 000

15 200

19 800

11 800

9 700

17 600

18 900

9 800

11 900

21 500

Ответчик письмом от 07.04.2008 г. № 2054/20 отклонил протокол разногласий, указав, что на 2008 год ООО «Тепло-М» объем газа выделен в пределах объемов, зафиксированных в договоре поставки газа на 2007 год и в пределах, установленных разрешением Минэкономразвития России на использование газа № ЮБ-43/06 от 15.01.2002г., указав при этом, что для увеличения разрешенного к поставке объема газа необходимо переоформить топливный режим, установленный для газоиспользующего оборудования ООО «Тепло-М» (л.д.15).

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку сторонами не урегулированы разногласия по дополнительному соглашению к договору, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований истца о принятии пункта 2 дополнительного соглашения № 41-4-1484/02 от 01.02.2002 г. к договору поставки газа №41-4-1484/02-11/08 от 01.02.2002 года в редакции, предусматривающей установление объема газа на 2008 год в размере 183 400 тыс. м³, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца разрешения, выданного специализированными органами, на поставку дополнительного объема газа.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, являются правильными и соответствуют материалам дела.

С учетом специфики газоснабжения и необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 года № 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации, которые определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными и газораспределительными организациями и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношении поставки газа через трубопроводные сети.

Пунктом 4 Правил поставки газа для использования газа в качестве топлива предусмотрено, что покупатель должен иметь разрешение, выдаваемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Договорные объемы газа не должны превышать объемы, указанные в разрешении на использование газа.

Пунктом 2 Порядка установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992г. № 832 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 №29), определено, что Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации по представлению ходатайств органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливает по согласованию с Минэнерго Российской Федерации и с ОАО «Газпром» все виды топлива для предприятий и топливопотребляющих установок при годовым расходе его сверх количеств, указанных в пункте 1 настоящего Постановления (природный газ для котельных и на другие топливные нужды с годовым расходов свыше 10 тыс. т.).  Соответствующее разрешение должен иметь именно покупатель газа.

Согласно письму Минэкономразвития России от 15.01.2002 г. № ЮБ-43/16 истцу разрешено использовать природный газ в объеме до 52.4 тыс.тонн (46 100 тыс.м³) условного топлива в пределах фактического потребления, ООО «Мотовилиха – Тепло» - до 116,2 тыс. тонн (102 400 тыс. м³ )(л.д.17).

Таким образом, данное разрешение позволяет использовать газ в объеме 168,6 тыс. тонн условного топлива (148 500 тыс.м³ природного газа).

Доводы апелляционной жалобы о том, что письмо организации п/я № 3229 от 14.03.1966г. №151/5 (л.д.19), которым завод был проинформирован о письме Госплана СССР №393 от 03 марта 1966 года, а также письмо организации  п/я Г-4894 от 15.10.1969г. №Н21-3-5 (л.д.20), которым изложенная в предыдущем письме информация была повторно подтверждена, являются действующими в части установления Пермскому машиностроительному заводу им В.И.Ленина (в настоящее время ОАО «Мотовилихинские заводы») в качестве основного вида топлива природный газ с годовым расходом газа с 1970 года в размере 220 млн. куб.м. в год на технологические нужды (л.д.19,20), состоятельными признаны быть не могут, поскольку противоречат материалам дела. Так, письмом Минэкономразвития России от 15.01.2002 г. № ЮБ-43/16 указанное ранее письмо Госплана СССР №151/5 от 14.03.1966 года признано утратившим силу. Данное обстоятельство признавалось и истцом, который 23.05.2007 года обращался в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с просьбой восстановить действие писем от 14.03.1966г., от 15.10.1969г. в части использования газа для технологических