Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 по делу n А60-16770/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД                            П  О С Т А  Н О В Л Е Н И Е                

                                       № 17АП-8828/2008-ГК

г. Пермь                                       

«03» декабря 2008г.                                                   Дело № А60-16770/2008

Резолютивная  часть постановления объявлена 26 ноября 2008г.

         Постановление в полном объёме изготовлено 03 декабря 2008г.

Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего                              Казаковцевой Т.В.,

судей                                                                    Снегура А.А., Шварц Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Савельевой А.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца Федерального государственного унитарного предприятия «137 комбинат железобетонных изделий Министерства Обороны Российской Федерации, от ответчика Администрации Артемовского городского округа - не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в  судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Администрации Артемовского городского округа

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30.09.2008г. по делу № А60-16770/2008,

принятое судьёй Койновой Н.В.

по иску ФГУП «137 комбинат железобетонных изделий Министерства Обороны РФ к Администрации Артемовского городского округа

об обязании принять в муниципальную собственность квартиры в жилом доме

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «137 комбинат железобетонных изделий Министерства Обороны Российской Федерации (далее-ФГУП «137 КЖИ МО РФ») обратилось в Арбитражный суд с иском об обязании Администрации Артемовского городского округа принять в муниципальную собственность квартиры №№1,2,4,5,6,13,14,18,27,36,38,39, 40,43,49,51,55,57,58,60  в жилом доме № 14А по ул. Достоевского в г. Артемовском Свердловской области (л.д.6).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.09.2008г.  исковые требования удовлетворены полностью. В обязанность администрации Артемовского городского округа вменено принять в муниципальную собственность квартиры №№1,2,4,5,6,13,14,18,27,36,38,39,40,43,49,51,55,57,58, 60  в жилом доме № 14А по ул. Достоевского в г. Артемовском Свердловской области. С Администрации Артемовского городского округа взыскано в пользу ФГУП«137 комбинат железобетонных изделий Министерства Обороны Российской Федерации» 2000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины (л.д.150-154).

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что не наделён полномочиями по распоряжению объектами муниципальной собственности; на основании подпункта 5 п.1 Устава Артемовского городского округа уполномоченным органом местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом является Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа. Также заявитель ссылается на Положение, утверждённое решением Артёмовской Думы от 12.12.2005г. № 590. Полагает, что суд не применил  закон, подлежащей применению, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствами дела.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Отзыв на апелляционную жалобу истцом не представлен.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ.

  Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.01.2007г. по делу № А60-3471/06 ФГУП «137 комбинат железобетонных изделий Министерства обороны РФ» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.30-35).

  При формировании конкурсной массы установлено, что в составе имущества должника имеется жилой фонд социального использования, а именно: многоквартирный жилой дом по  адресу: г. Артёмовский, ул. Достоевского, 14А, принадлежащий ответчику на праве хозяйственного ведения (инвентарные карточки  учёта основных средств ФГУП «137 КЖИ МО РФ»-л.д.119,120).

В соответствии с п.5 ст.132 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее-Закона о банкротстве) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. При этом передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (п. 6 ст. 132 Закона).

Конкурсный управляющий ФГУП «137 КЖИ МО РФ» уведомил Администрацию Артёмовского городского округа о необходимости приёма в муниципальную собственность жилого дома по адресу: г. Артёмовский, ул. Достоевского, 14А (л.д.10).

Согласно ответу на уведомление от 07.06.2008г №181421 указанные жилые помещения подлежат приему в муниципальную собственность Артёмовского городского округа после предоставления правоустанавливающих документов и решения суда (л.д.79).

  Полагая, что Администрация городского округа обязана принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда социального использования  ФГУП «137 КЖИ МО РФ», истец обратился с настоящим иском в суд.

Указывая, что передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что рассматриваемый иск предъявлен к лицу, которое должно отвечать по иску, предъявленные исковые требования удовлетворил.

Согласно сообщению  Управления федеральной регистрационной службы Свердловской области об отказе в предоставлении запрашиваемой информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в едином государственном реестре прав записей о регистрации прав,  ограничений (обременений), заявленных в судебное порядке правах требования, правопритязаний на квартиры №№ 1,2,4,5,6,13,14,18, 27,36,38,39,40,43,49,51,55,57,58,60  в жилом доме № 14А по ул. Достоевского в г. Артемовском Свердловской области, отсутствуют (л.д.88-107). 

Таким образом, установленный порядок истцом соблюден. Не оспаривается социальная значимость имущества для муниципального образования. Указанное имущество подлежит передаче в муниципальную собственность на безвозмездной основе.

Принимая во внимание положения нормы материального права (п.п. 5, 6 ст. 132 Закона о банкротстве),  а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции находит правомерным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о безвозмездной передаче конкурсным управляющим объекта жилищного фонда в муниципальную собственность.

Обжалуя решение суда, заявитель  полагает, что уполномоченным органом местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом является Комитет по управлению муниципальным имуществом Артёмовского городского округа.

Указанные доводы ответчика  подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как следует из п. 3 ст. 7 Положения об управлении собственностью Артемовского городского округа, принятого решением Думы Артёмовского городского округа от 26.07.2007г. №170, (далее-Положение) к полномочиям главы Артёмовского городского округа относится принятие в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением решений о приобретении, использовании и отчуждении имущества.(л.д.132-145).

При этом статьёй 8 Положения предусмотрено, что комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет управление имуществом и контроль  за  имуществом, находящимся в собственности городского округа.

Аналогичные полномочия комитета по управлению имуществом и осуществлением контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа  предусмотрены в статье 8  Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом, утверждённого решением Артёмовской Думой от 12.12.2005г. № 590.(л.д.73-76)

Согласно пункту 1 ст. 30 Устава, принятого на основании решения Артёмовской Думы от 16.06.2005г. № 530, Администрация городского округа, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьёй 6 настоящего Устава  и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Статьёй 6 Устава к вопросам местного значения Артёмовского городского округа, в том числе отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

В соответствии с п. 1 п.п.5 ст. 21 Устава Комитет по управлению муниципальным имуществом Артёмовского городского округа- является органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере управления муниципальным имуществом. (л.д.38-72).

Учитывая изложенное, выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований являются обоснованными.

Решение Арбитражного суда  Свердловской области  от 30.09.2008г.  отмене либо изменению по основаниям, предусмотренным ст. 270 АПК РФ не подлежит.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь ст., ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области  от 30.09.2008г. по делу № А60-16770/2008 оставить без удовлетворения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Свердловской области.

 Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального Арбитражного суда Уральского округа  www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий                                             Казаковцева Т.В.

Судьи                                                                          Снегур А.А.

Шварц Н.Г.