Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2008 по делу n А60-24335/08­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

но не приняты, причины тому, насколько эти действия носили исчерпывающий характер. Достаточных доказательств того, что именно у заявителя имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства (произвести действия по установлению изолированного входа), материалы дела не содержат, вопрос о наличии таковой возможности, причин отсутствия входа, в рамках производства по делу об административном правонарушении заинтересованным лицом не исследовался.

Согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении заявителю вменено отсутствие на 10 этаже жилого здания изолированного входа от жилой части здания (используется общий вход и лифт жилого дома), нарушаются условия проживания жильцов дома в связи с использованием общего лифта и лестничных пролетов жилого дома.

  Лишь констатация в постановлении административным органом данных обстоятельств без указания на виновные действия либо бездействие заявителя  и без установления причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и наступившими последствиями в виде нарушения санитарных правил и норм в данном случае является недостаточным для установления вины общества во вменяемом ему правонарушении.

 Спорный объект является неотъемлемой частью жилого дома, офисные помещения являются встроенными. Собственником данных помещений заявитель стал в результате участия в долевом строительстве, по окончании которого дом со встроенными помещениями принят к эксплуатацию согласно акту государственной приемочной комиссии №142 от 28.12.1999г. Строительство дома велось заказчиком ООО фирма «Строймаркет» совместно с подрядчиком ЗАО «СМУ-3», проектно-сметная документация на строительство жилого дома повышенной этажности разработана генеральным проектировщиком 11 Военпроект(л.д.21).

Данным обстоятельствам административным органом не дана оценка, которые, по мнению суда апелляционной инстанции, имеют непосредственное отношение для разрешения вопроса о наличии либо отсутствии вины общества во вменяемом ему административном правонарушении.

  Судом первой инстанции также не была дана оценка данным обстоятельствам, выводы о наличии вины общества отсутствуют, подтверждение состава административного правонарушениях в действиях ЗАО «Стройпромтранссервис» преждевременно.

  Таким образом, суд апелляционной инстанции признает недоказанность в действиях заявителя состава вменяемого ему в вину административного правонарушения в связи с недоказанностью вины.

  При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для признания оспариваемого постановления законным.

  Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

  С учетом вышеизложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ЗАО «Стройпромтранссервис» неправомерно привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

  На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1, 2 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

          Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 октября 2008 года по делу А60-24335/2008 отменить.

          Признать незаконным и отменить постановление №1376 от 15.08.2008г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в Октябрьском и Кировском районах о привлечении ЗАО «Стройпромтранссервис» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

  Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru .

         Председательствующий                                                        Л.Ю.Щеклеина 

         Судьи                                                                                           Л.Х.Риб

                                                                                                               С.П.Осипова