Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2008 по делу n А50-13542/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Российской Федерации.

Требования арбитражного суда о предоставлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Согласно п.7 определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.03.2008г. по делу №А71-706/2008-Г29 временный управляющий должен был в трехдневный срок представить в суд доказательства опубликования определенных Законом о банкротстве сведений. Сведения опубликованы в Российской газете №64 от 05.04.2008г., доказательства опубликования представлены в суд только 04.05.2008г. (сопроводительное письмо №20-10 от 20.04.2008г., квитанция об отправке от 04.05.2008г.).

Поскольку временным управляющим не выполнились предусмотренные АПК РФ правила, обязанность по выполнению которых возложена на него п.1 ст.16 АПК РФ, то в его действиях имеется состав административного нарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушения является малозначительным.

В Определении Конституционного суда РФ от РФ от 21.04.2005г. №122-О сделан вывод о возможности освобождения правонарушителя от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, при малозначительности административного правонарушения.

В рассматриваемом случае незначительное нарушение внешним управляющим предусмотренного п.1 ст.16 АПК РФ срока представления в суд доказательств опубликования необходимых сведений не повлекло ущемления прав кредиторов и должника, которые были реализованы в полном объеме. Доказательств обратного суду апелляционной инстанции не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что совершенное временным управляющим правонарушение является малозначительным, освободив его от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, и ограничившись устным замечанием.   

 Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что отсутствие вредных последствий не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения,  является несостоятельной, поскольку в действиях Савинова Г.Н. отсутствует существенная угроза общественным и охраняемым законом интересам.

 В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены доказательства уклонения временного управляющего от исполнения своих обязанностей либо ненадлежащее их исполнение, которые повлекли за собой нарушение прав и законных интересов кредиторов, а также повлекли либо могли повлечь причинение убытков.

На основании изложенного решение суда первой инстанции  отмене, а апелляционная жалоба  удовлетворению - не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 октября 2008г. по делу № А50-13542/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

          Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

            Председательствующий                                               Л.Ю. Щеклеина           Судьи                                                                              Л.Х.Риб                                                                                                      С.П.Осипова