Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу n А60-20417/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

порядку, установленному НК РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения в бесспорном порядке на основании решения указанных органов в порядке ст. 46, 47 НК РФ.

Из анализа указанных норм следует, что при неисполнении юридическим лицом своей обязанности по внесению обязательных платежей в Фонд социального страхования Российской Федерации, постановление о взыскании недоимки и пеней является исполнительным документом, исполнение которого производится в порядке, установленном ст. 22.1 Закона об обязательном социальном страховании и положениями Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, взыскание за счет денежных средств на счетах в банках фондом не производилось ввиду отсутствия информации о счетах страхователя, о чем  указано в постановлениях  о взыскании за счет иного имущества. (л.д.32).

 Следовательно,  в случае отсутствия информации  о счетах страхователя фонд был вправе предъявить в службу судебных приставов спорные постановления о взыскании штрафов  без приложения документов  об отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица и оснований для непринятия постановлений у отдела службы судебных приставов     с ссылкой на данное обстоятельство не имелось. При этом следует отметить, что  отделение ФСС не должно злоупотреблять  своим правом на  взыскание со страхователя  штрафа за счет иного имущества при наличии информации о  расчетных счетах  в банке данных лиц.

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на отсутствие заявления взыскателя в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»,  а также о пропуске сроков  предъявления к исполнению названных документов судом апелляционной инстанции отклонены, поскольку данные основания не были причиной для возврата исполнительных документов.

 Кроме того, п.5 ст. 30 данного федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч.6 данной статьи и ч.6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возвращения исполнительных документов по уведомлению от 26.05.2008г., в связи с чем данные действия  признаются незаконными и нарушающими права взыскателя.

Судом первой инстанции в резолютивной части решения на Чкаловский ОСП г. Екатеринбурга возложена обязанность по  возбуждению исполнительных производств  на основании  названных постановлений.

 Между тем, поскольку  судебным приставом исполнителем не выносилось мотивированных постановлений  об отказе  либо о приеме  данных исполнительных документов  и не исследовались  вопросы соответствия исполнительных документов требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствия или наличия оснований, указанных в ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», то возложение обязанности на судебного пристава - исполнителя  по возбуждению исполнительного производства на основании данных постановлений   является неправомерным.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит частичному изменению, а жалоба – удовлетворению в части.

Поскольку согласно п.2 ст.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, то вопрос распределения судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, ч.1, 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2008г. изменить, изложив в следующей редакции:

Признать незаконными действия старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга Чинкова Д.М. по отказу в принятии к исполнению 377 постановлений о взыскании штрафных санкций ГУ СРО ФСС(филиал №15) путем направления   уведомления от 26.05.2008г. как несоответствующие положениям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга Чинкова Д.М. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГУ СРО ФСС РФ (филиал № 15).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И. В. Борзенкова

Судьи

С. Н. Сафонова

О. Г. Грибиниченко