Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 по делу n А50-12427/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

26 февраля  2009 года                                                      Дело № А50-12427/2008

            Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2009 года

  Постановление в полном объеме изготовлено  26 февраля 2009 года

 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                         Соларевой О.Ф.     судей                                                                      Лихачевой А.Н., Рубцовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем             Хохловой Ю.А.

при участии:

от истца, ОАО «Пермская энергосбытовая компания» – Ипатов Л.В. по доверенности от 22.12.2008 года № 120-01-13, паспорт;

от ответчика, Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю»  -  Старостин И.А. по доверенности от 02.02.2009 года, удостоверение; Индюкова Е.Н. по доверенности от 02.02.2009 года, удостоверение; 

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в заседании арбитражного суда апелляционную жалобу истца, открытого акционерного общества «Пермской энергосбытовой компании»,

на  решение Арбитражного суда Пермского края

от  23 декабря  2008 года

по делу № А50-12427/2008,

принятое судьей  Н.И. Захаровой

по иску открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания»

к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю»

о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию

установил:

Открытое акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Пермэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее – Федеральное бюджетное учреждение «ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю», ответчик)  о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в период с мая по июль 2008 года  в размере 2 946 136 руб. 68 коп. в соответствии с условиями договора электроснабжения № 2002 от 01.01.2006 года на основании статей 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 4,106, 108, 109 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530 (л.д. 4-5).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил сумму исковых требований в связи с  добровольной уплатой долга ответчиком в сумме  1 759 500руб. по платежным поручениям от 17.12.2008г. №№ 718 и 719 : просит взыскать с ответчика 1 186 636 руб. 68 коп. непогашенной задолженности за май 2008г. и июль 2008г. (л.д. 74). Судом уточнение суммы иска принято, дело рассмотрено в уточненном виде.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23.12.2008 года (судья Н.И. Захарова) исковые требования удовлетворены частично: с Федерального бюджетного учреждения «ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю» в пользу ОАО «Пермэнергосбыт» взыскан долг в размере 518 428 руб. 68 коп., в возмещение расходов на оплату государственной пошлины – 7 670 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. Также истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина по иску в размере 8 797 руб. 68 коп. (л.д. 75-76).

Истец, не согласившись с вынесенным решением от 23.12.2008 года, представил апелляционную жалобу, в которой указал на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого дела.

В обоснование апелляционной жалобы  заявитель указал, что количество потребленной электрической энергии было определено неправильно; необходимо применять тариф группы «Бюджетные потребители НН с ЧЧИМ от 5000 до 6000  часов» в размере 218 коп./кВтч; также стороны в дополнительном соглашении от 01.05.2007 года к договору от 01.01.2006 года  согласовали применение нерегулируемых цен в соответствии с положениями пунктов 4, 106, 108, 109 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530, полагает, что судом указанные обстоятельства не были учтены, необоснованно было отказано в удовлетворении иска в полном объеме. Просит решение суда изменить в части, взыскать с ответчика задолженность за потребленную электрическую энергию в мае и июле 2008 года в размере 1 186 636 руб. 68 коп. В судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить, решение суда изменить. С апелляционной жалобой представил дополнительные доказательства (дополнительное соглашение от 01.05.2007г.  к договору электроснабжения № 2002 от 01.012006г., платежные поручения  от 17.12.2008г. №№ 718,719) , которые приобщены судом к материалам дела в порядке пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик с доводами апелляционной жалобы в судебном заседании не согласился, считает решение суда законным и обоснованным, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.      

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела, истцом (энергоснабжающая организация) и Федеральным государственным учреждением «Исправительная колония № 10» ГУФСИН по Пермской области, переименованным в соответствии с приказом ФСИН № 219 от 02.04.2008 года в Федеральное бюджетное учреждение «ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю» (далее -абонент) заключен договор № 2002 электроснабжения от 01.01.2006 года, согласно условиям которого энергоснабжающая организация обязуется поставлять абоненту электрическую энергию и мощность в объемах, определенных в настоящем договоре, на границу балансовой принадлежности электросетей между исполнителем услуг по передаче электрической энергии и абонентом (л.д. 21-32). Договор заключен с протоколами разногласий и согласования разногласий (л.д. 33).

Согласно пункту 3.1.2 договора абонент обязуется в последний день расчетного периода совместно с представителями исполнителя услуг по передаче электроэнергии списывать показания приборов учета и представлять энергоснабжающей организации в письменном виде согласованный с исполнителем отчет о расходе электрической энергии по установленной макетированной форме в первый рабочий день месяца, следующий за отчетным.

В соответствии с  пунктом 4.2 договора учет поставленной энергии осуществляется приборами общего учета, установленных согласно приложению к договору (л.д. 35-38).  Определение объема электрической энергии, поставленного ответчику, осуществляется по приборам общего учета электрической энергии, установленным на границе балансовой принадлежности  электросетей Чусовской дистанции электроснабжения и ответчика, и переданных последним в адрес истца, за минусом электроэнергии, поставленной субабонентам ФБУ ИК-10 (транзитом через сети ответчика), с которыми  ОАО «Пермэнергосбыт» (в лице Чусовского отделения) заключены самостоятельные договоры электроснабжения.

Сторонами договор исполнялся, в период с мая по июль 2008 года истец поставил электрическую энергию, ответчик принял, произвел частичную оплату. В связи с произведенными платежами истец уточнил сумму иска, просит взыскать с ответчика оплату электрической энергии за май в размере 1 174 934 руб. 82 коп., за июль 2008 года в сумме 11 701 руб. 86 коп. Споров у сторон по сумме задолженности за июль 2008 года в размере 11 701 руб. 86 коп. не возникло.

  Ответчик, возражая против исковых требований о взыскании суммы задолженности за май в размере 1 174 934 руб. 82 коп., указывает, что им потреблено электрической энергии в количестве 432 037 кВтч, что подтверждается актом снятия показаний с приборов учета электроэнергии, составленным совместно с ООО «Сервисный центр «Контакт», согласно расчету  объема электрической энергии, подлежит оплате 506 726 руб. 37 коп. (л.д. 67).

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования пришел к выводу о правомерности позиции ответчика, непредставления истцом исправленного расчета расхода электроэнергии, за основу принял контррасчет ответчика, взыскал с последнего сумму 506 726 руб. 37 коп. – стоимость электроэнергии за май 2008 года, задолженность за июль 2008 года в размере 11 701 руб. 86 коп.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию сторон в судебном заседании, полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно приложению № 1 к договору от 01.01.2006 года № 2002 объем электрической энергии  определяется: по счетчику общего учета, установленного на фидере «Поныш -35 кВ» на щите управления тяговой ПС «Всесвятская»; по счетчику общего учета, установленного на фидере «Поныш-6 кВ» на щите управления тяговой подстанции «Всесвятская».

Ответчик во исполнение условий договора (пункта 3.1.2) направил в адрес истца акт о количестве переданной электрической энергии по электрическим сетям ООО «Сервисный центр «Контакт» с 30.04.2008 года по 31.05.2008 года, согласно которому ответчиком было потреблено энергии в количестве 927 643 кВтч, в том числе 856 748 кВтч по фидеру «Поныш-35 кВ» и 70 895 кВтч по фидеру «Поныш -6 кВ» (л.д. 51).

Указанное количество учитывает объем электрической энергии, переданной потребителям, с которыми ОАО «Пермэнергосбыт» заключены самостоятельные договоры. Истец должен был предъявить ответчику к оплате 653 255 кВтч, которое определяется путем вычитания из общего количества энергии количества,  переданной транзитом электрической энергии потребителям (населению, ФГУ ИК-35 ГУФСИН по Пермскому краю, маг. «Золушка», маг. «Меркурий», детский сад, маг. «Чистюля»,  больница, маг. «Огонек», ОАО «МТС»), с которыми заключены самостоятельные договоры.

Вместе с тем, истец предъявил ответчику к оплате стоимость электрической энергии, потребленной ФБУ ИК-35 ГУФСИН по Пермскому краю в мае 2008 года и не вычтенной из стоимости, предъявленной к оплате  Федеральному бюджетному учреждению «ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю» в размере 430 665 руб. 28 коп.

Определение стоимости потребленной электрической энергии в соответствии с пунктами 4, 106,108,109 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530 является правомерным.

    На основании статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 названного Закона).

     В силу Федерального закона 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила).

     Согласно пункту 4 Правил продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители). Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном Правилами.

Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (пункт 5 Правил).

В пункте 106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта