Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу n А60-33631/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

27 февраля 2009 года                                                           Дело № А60-33631/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жуковой Т.М.,

судей Булкиной А.Н., Снегура А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Фарбазовой О.Ф.

при участии:

от истца – Государственного учреждения Свердловской области «Кушвинское лесничество» (ГУСО «Кушвинское лесничество»: не явился,

от ответчика – Крестьянского фермерского хозяйства Яковлева Анатолия Петровича: не явился

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца – ГУСО «Кушвинское лесничество»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 декабря 2008 года

по делу № А60-33631/2008,

принятое судьей Н.Л. Дегонской

по иску ГУСО «Кушвинское лесничество»

к Крестьянскому фермерскому хозяйству Яковлева Анатолия Петровича

о взыскании 57 454 руб. 79 коп.,

установил:

ГУСО «Кушвинское лесничество» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Крестьянскому фермерскому хозяйству Яковлева Анатолия Петровича о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственного законодательства в сумме 57 419 руб. 89 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22 декабря 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись, просит решение суда первой инстанции отменить, требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 №551, полагая, что их действие распространялось на период действия лесорубочного билета №277 от 26.11.2007, полученного ответчиком, указывает, что ответчик допустил нарушения во время действия данных Правил, также истец указывает, что вступившее в силу Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 №273 предусматривает более жесткое наказание за допущенное правонарушение.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании лесорубочного билета от 26.11.2007 №207 (л.д.8) ответчик производил заготовку древесины в квартале №181 Н.Салдинского участкового лесничества.

Ответчик получил извещение о времени и месте проведения освидетельствования 23.04.2008 (л.д.9), в акте освидетельствования мест рубок от 11.06.2008 также имеется отметка о присутствии ответчика на освидетельствовании (л.д.11).

При освидетельствовании мест рубок в лесосеке по лесорубочному билету от 26.11.2007 №207, обнаружены нарушения требований ст.72 «Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 №551 (далее – Правила), а именно: не вывезена в срок древесина в объеме 29,2 м3; оставлены завышенными пни 12,8 м3; оставлены недорубы 7,7 м3; срублены деревья за пределами лесосеки 43,0 м3 в квартале №181 Н.Салдинского участкового лесничества, которые отражены в акте освидетельствования мест рубок от 11.06.2008 (л.д.11).

В п.72 Правил, действовавших в период заготовки и вывоза древесины, согласно лесорубочного билета от 26.11.2007 №207, установлена ответственность лесопользователя, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде, в лесах, не входящих в лесной фонд, и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, в виде неустойки в установленных случаях и размерах, в том числе за вышеперечисленные нарушения.

На основании акта освидетельствования мест рубок от 11.06.2008 и Правил, истец начислил ответчику неустойку в размере 57 419 руб. 89 коп. и направил ответчику претензию от 17.06.2008 №58, с предложением уплатить указанную сумму неустойки за выявленные нарушения Правил (л.д.12).

Поскольку ответчик неустойку в размере 57 419 руб. 89 коп. не уплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с п.1 ст.13 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления. Арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральным законом, применяют обычаи делового оборота.

Согласно п.2 ст.54 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ст.100 Лесного Кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства от 01.06.1998 №551 предусмотрена ответственность лесопользователей за допущенные нарушения в виде неустоек.

Однако на момент выявления правонарушения (11.06.2008) Постановление Правительства РФ от 01.06.1998 № 551, утвердившее Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.03.2008 №169.

Таким образом, после совершения ответчиком правонарушения, ответственность в виде начисления неустойки в соответствии с Правилами была устранена.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 57 419 руб. 89 коп.

С учетом изложенного, довод истца о том, что правонарушение было совершено в период действия Правил, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм материального права.

Довод истца о том, что на момент освидетельствования места рубки уже вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации №273 от 08.05.2007 «Об исчислении размере вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», которое предусматривает более жесткое наказание, не может быть принят судом во внимание в связи со следующим.

В указанном Постановлении подробно описаны таксы для исчисления размера ущерба и методика исчисления размера вреда, из анализа которых следует, что для исчисления ущерба согласно указанному Постановлению необходимо устанавливать диаметр ствола хвойных и лиственных пород, размер затрат, связанных с созданием лесных культур и т.п.

Если обратиться к акту освидетельствования мест рубок от 11.06.2008, то необходимые данные для исчисления ущерба в соответствии с указанным Постановлением отсутствуют. В акте указаны данные о древесине в кубических метрах, что не позволяет исчислить размер ущерба в соответствии с указанным Постановлением.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на оценке всех представленных доказательств в совокупности, что соответствует требованиям ст. 71 АПК РФ.

Оснований для изменения или отмены решения, установленных ст. 270 АПК РФ, не имеется.

Госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы взыскивается с заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 декабря 2008 года по делу № А60-33631/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения Свердловской области «Кушвинское лесничество» в доход федерального бюджета сумму госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. М. Жукова

Судьи

А. Н. Булкина

А. А. Снегур