Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2009 по делу n А50-14457/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                                       

02 марта 2009 года                                                       Дело № А50-14457/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2009 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 02 марта 2009 года.                                                                

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л.Ф.,

судей Глотовой Г.И., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Спиридоновой Т.Н.,

при участии:

от истца ООО «ТиП»: Булатовой Н.А. – доверенность от 19 января 2009 года,

                                      паспорт;

от ответчика УРМС: Паршенковой Т.А. – консультант, доверенность № 18-01-

                                    14/8 от 15 января 2009 года, паспорт;

от ответчика ООО «Политерм-Кама»: Тимкина И.Н. – доверенность от 20

                                                                  декабря 2008 года,  паспорт;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ООО «ТиП»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 декабря 2008 года

по делу № А50-14457/2008,

принятое судьей Дружининой Л.В.

по иску ООО «ТиП»

к Управлению по распоряжению муниципальной собственностью администрации г. Березники, ООО «Политерм-Кама»

о признании торгов недействительными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТиП» (далее ООО «ТиП», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению по распоряжению муниципальной собственностью администрации г. Березники (далее УРМС), Обществу с ограниченной ответственностью «Политерм-Кама» (далее ООО «Политерм-Кама», ответчики) о признании недействительными торгов по продаже права заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Березники, - встроенного нежилого помещения магазина общей площадью 33,9 кв. м., расположенного по адресу: ул. Юбилейная, 69а, г. Березники, проведенных 15 августа 2008 года, на основании статей 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (л. д. 3-4).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26 декабря 2008 года, принятым судьей Дружининой Л.В. по делу № А50-14457/2008, в удовлетворении иска отказано (л. д. 146-151).

Истец, ООО «ТиП», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению истца, в силу ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства, и  о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ он получил преимущественное право на выкуп арендуемого имущества в порядке приватизации, поскольку спорное помещение находилось с момента заключения договора аренды № 22 от 16 февраля 2004 года во владении индивидуального предпринимателя Садыкова Р.М., являющегося учредителем ООО «ТиП». Впоследствии Садыков Р.М. осуществлял предпринимательскую деятельность в иной организационно-правовой форме, что предусматривалось договорами аренды. По утверждению ООО «ТиП», в материалах дела имеются доказательства того, что спорное помещение не является изолированным и соединено со смежным помещением, находящимся в собственности учредителя общества Садыкова Р. М. Однако при проведении аукциона данные характеристики объекта отсутствовали. ООО «ТиП» полагает, что объявление о проведении аукциона не содержало достоверной информации о его предмете, поскольку в нем не указано, что выставляется на продажу право на заключение договора аренды помещения неизолированного, с разрешенным видом использования – кафе, и что помещение на момент проведения торгов занято. По мнению истца, ООО «Политерм-Кама» не признавался победителем аукциона на предложенных в объявлении условиях, поскольку в протоколе заседания аукционной комиссии имеются расхождения. Кроме того, по утверждению истца, суд необоснованно отклонил доводы о нарушении его преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ООО «ТиП» просит решение Арбитражного суда Пермского края от 26 декабря 2008 года отменить, поскольку, по его мнению, суд не применил закон, подлежащий применению, и выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, и удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме (протокол судебного заседания от 26 февраля 2009 года).

Ответчик УРМС с доводами апелляционной жалобы не согласен. Считает, что истец необоснованно ссылается на нарушение его преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, поскольку в нарушение пункта 3.2.16 договора от 20 мая 2007 года обратился с заявлением о продлении срока договора аренды по истечении срока его действия.  Аукцион на право заключения договора аренды спорного помещения проведен в установленном порядке. Договор, подписанный по результатам аукциона, не зарегистрирован до настоящего времени лишь по причине того, что ООО «ТиП» спорное помещение не освобождено. Данное обстоятельство препятствует передаче его в аренду ООО «Политерм-Кама». УРМС просит отказать истцу в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение по данному делу без изменения (отзыв на апелляционную жалобу  № 18-01-11/302 от 24 февраля 2009 года, протокол судебного заседания от 26 февраля 2009 года).

Ответчик ООО «Политерм-Кама» с доводами апелляционной жалобы также не согласен, просит оставить решение Арбитражного суда Пермского края  от 26 декабря 2008 года без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу от 23 февраля 2009 года, протокол судебного заседания от 26 февраля 2009 года).

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию городского округа «Город Березники» на праве собственности принадлежит встроенное нежилое помещение, назначение: нежилое, общей площадью 33,9 кв. м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, расположенное по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Юбилейная, д. 69а (Свидетельство о государственной регистрации права от 14 февраля 2007 года, л. д. 73).

20 мая 2007 года УРМС (арендодатель) и ООО «ТиП» (арендатор) заключен договор аренды № нп/2007/231 нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Березники. В соответствии с условиями договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 33,9 кв. м., расположенное на 1 этаже жилого дома по адресу: ул. Юбилейная, 69а, г. Березники, для использования  под бар «Лагуна» (пункт 1.1 договора, л. д. 8-11).

Пунктом 1.3 данного договора предусмотрено, что договор действует с 21 мая 2007 года по 19 мая 2008 года.

В силу пункта 3.2.16 договора для заключения договора аренды на новый срок арендатор, ООО «ТиП», обязан своевременно, не позднее 30 дней до окончания срока действия договора, подать заявку установленной формы, с приложением «единого листа согласования о выполнении арендатором условий договора аренды».

Пунктом 2.1.4 договора от 20 мая 2007 года предусмотрено также, что арендодатель имеет право отказаться от возобновленного на неопределенный срок договора аренды, предупредив об этом арендатора письменно за один месяц с указанием даты освобождения помещений (л. д. 8-11).

Помещение передано арендатору, ООО «ТиП», по акту приема-передачи муниципального имущества (л. д. 56).

22 апреля 2008 года УРМС известило ООО «ТиП» о том, что срок действия договора аренды от 20 мая 2007 года на нежилое помещение, расположенное по адресу: Пермская область, г. Березники, ул. Юбилейная, 69а, истекает 19 мая 2008 года и предложило истцу в соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями названного договора аренды в срок до 10 мая 2008 года представить письменное обращение в УРМС о заключении договора аренды на используемое нежилое помещение на новый срок. В противном случае действие данного договора аренды прекращается в связи с истечением его срока. Помещение подлежит возвращению арендодателю по акту приема-передачи в срок до 19 мая 2008 года (письмо УРМС № 18-01-11/612 от 22 апреля 2008 года, л. д. 52).

ООО «ТиП» обратилось к УРМС с заявлением о продлении данного договора лишь 29 мая 2008 года, то есть по истечении срока действия договора (л. д. 43).

27 июня 2008 года комиссией по аренде муниципального имущества принято решение об отказе ООО «ТиП» в предоставлении муниципального имущества в виде нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Березники, ул. Юбилейная, 69а, в аренду на новый срок в связи с проведением аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества (протокол № 7 от 27 июня 2008 года, л. д. 58-63).

27 июня 2008 года комиссией по аренде муниципального имущества принято решение об утверждении условий аукциона на право заключения сроком на 5 лет договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Березники, – встроенного  нежилого  помещения магазина, общей площадью 33,9 кв. м., расположенного по адресу: ул. Юбилейная, 69а, г. Березники. Целевое назначение объекта – в соответствии с нормативными требованиями и видами разрешенного использования, определенными Правилами землепользования и застройки в г. Березники, утвержденными решением Березниковской городской Думы от 28 февраля 2006 года № 78. Состав участников – открытый. Форма подачи предложений – закрытая. Начальная цена на право заключить договор аренды 40 000 руб. Сумма задатка 20 % от начальной цены на право заключить договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Березники (8000 руб.) (протокол № 8 заседания комиссии по аренде муниципального имущества от 27 июня 2008 года, л. д. 64-70).

02 июля 2008 года УРМС сообщило арендатору о том, что комиссией по аренде муниципального имущества принято решение об отказе ООО «ТиП» в предоставлении имущества в аренду на новый срок в связи с проведением аукциона на право аренды муниципального имущества. ООО «ТиП» предложено принять участие в аукционе (письмо УРМС № 18-01-10/1264 от 02 июля 2008 года, л. д. 26).

 10 июля 2008 года в газете «Березниковский рабочий» опубликовано информационное сообщение УРМС о проведении 15 августа 2008 года в 10 час. 30 мин. по адресу: г. Березники, Советская площадь, 1, кабинет № 37, аукциона по продаже прав  заключения договоров аренды муниципального имущества. В сообщении, в том числе, содержалась  информация о проведении аукциона  на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Березники, - встроенного нежилого помещения магазина, общей площадью 33,9 кв. м., расположенного по адресу: ул. Юбилейная, 69а, на 5 лет (л. д. 71).

Заявка на участие в аукционе подана ООО «ТиП» 14 августа 2008 года (л.д.50).

15 августа 2008 года аукционной комиссией по аренде муниципального имущества подведены итоги аукциона (л. д. 28-29).

Согласно протоколу № 12 комиссией принято решение о признании победителем аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Березники, расположенного в цокольном этаже жилого дома по адресу: ул. Юбилейная, 69а, общей площадью 33,9 кв. м., участника аукциона ООО «Политерм-Кама», предложившего наибольшую цену (л. д. 28-29).

21 августа 2008 года на основании решения комиссии по аренде муниципального имущества от 15 августа 2008 года УРМС (арендодатель) и ООО «Политерм-Кама» (арендатор) подписан договор аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Березники, № нп/2008/163 (л. д. 44-47).

По условиям названного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 33,9 кв. м., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: ул. Юбилейная, 69а, г. Березники, для использования в соответствии с нормативными требованиями и видами разрешенного использования (пункт 1.1 договора).

Пунктом 1.3 договора от 21 августа 2008 года установлено, что договор действует с момента передачи имущества по акту приема-передачи ООО «ТиП». Срок действия договора 5 лет. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации (л. д. 44-47).

ООО «ТиП», полагая, что проведением торгов нарушено его преимущественное право на заключение договора аренды муниципального нежилого помещения на новый срок и, соответственно, право на приватизацию имущества, обратилось в арбитражный суд с иском к УРМС и ООО «Политерм-Кама» о признании недействительными торгов по продаже права заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Березники, - встроенного нежилого помещения магазина общей площадью 33,9 кв. м., расположенного по адресу: ул. Юбилейная, 69а, г. Березники, состоявшихся 15 августа 2008 года, на основании статей 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (л. д. 3-4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

При этом лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

В обоснование заявленных требований ООО «ТиП» ссылается на нарушение его преимущественного права на заключение договора аренды спорного помещения на новый срок, предусмотренного пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы права, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное