Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 по делу n А60-33456/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                                                                                                                           

4 марта 2009 года                                                            Дело №А60-33456/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 марта 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л.Х.,

судей Осиповой С.П., Щеклеиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С., 

при участии:

от заявителя (Зименков Максим Александрович) – представитель не явился;

от ответчика (ИФНС России по Железнодорожному району г.Екатеринбурга) – представитель не явился;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя –  Зименкова Максима Александровича

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 24 декабря 2008 года

по делу №А60-33456/2008,

принятое судьей  И.В. Горбашовой 

по заявлению Зименкова Максима Александровича

к ИФНС России по Железнодорожному району г.Екатеринбурга

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

установил:

В Арбитражный суд Свердловской области обратился Зименков Максим Александрович с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Железнодорожному району г.Екатеринбурга от 19.08.2008г. об отказе в государственной регистрации ООО «Эфемер», а также о возложении на Инспекцию обязанности зарегистрировать ООО «Эфемер», взыскать с Инспекции в пользу заявителя расходы на оплату услуг представителя в сумме 13 000 руб. и госпошлину в размере 100 руб.

Решением Арбитражного суда от 24.12.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятый судебный акт отменить, требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает на отсутствие законных оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации ООО «Эфемер», так как при подаче на регистрацию пакета документов требования Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" были соблюдены, в надлежащий регистрирующий орган представлены все необходимые документы, указанные в документах сведения являются достоверными, запрет на регистрацию юридического лица по адресу места жительства его директора законодательством не установлен.

Ответчик представил письменный отзыв с возражениями на доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции оценивает как законное и обоснованное, просит оставить его без изменения, указывает на то, что заявителем в нарушение требований Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при регистрации ООО «Эфемер» не было представлено заявление по форме Р11001, так как содержащиеся в нем сведения об адресе места нахождения юридического лица являются недостоверными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, правом участия в судебном заседании не воспользовались, своих представителей в суд не направили. От сторон поступили заявления о рассмотрении дела судом в отсутствии их представителей.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не усмотрел.

Как следует из материалов дела, 13.08.2008г. Зименковым М.А. в ИФНС России по Железнодорожному району г.Екатеринбурга представлено заявление о государственной регистрации при создании ООО «Эфемер» (форма №Р11001). К заявлению был приложен пакет документов, необходимых для государственной регистрации создаваемого юридического лица, в том числе, решение единственного учредителя от 06.08.2008г. №1 о создании Общества, устав ООО «Эфемер», документ об уплате государственной пошлины.              В представленных на регистрацию документах было указано, что юридическое лицо находится по адресу: 620141, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, д. 156, кв. 350 (л.д.24-40).

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято решение от 13.08.2008г. об отказе в государственной регистрации. Основанием для отказа послужило отсутствие заявления по форме №Р11001, представленное в пакете документов заявление регистрирующий орган посчитал ненадлежащим, содержащим недостоверные сведения о фактическом местонахождении юридического лица (л.д.11).  

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации, Зименков М.А. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования,         суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого решения Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с непредставлением Заявителем всех необходимых для государственной регистрации документов.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с указанной статьей при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

Таким образом, в силу требований закона сведения, содержащиеся в учредительных и иных документах представленных для государственной регистрации, в том числе заявлении о государственной регистрации, должны быть достоверны, документ, содержащий недостоверные сведения, является недействительным.  

Согласно ст. ст. 9, 23 Федерального закона 129-ФЗ от 8.08.2001г. регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме предусмотренных законом, при этом непредставление определенных законом документов влечет за собой отказ в государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст. 4 Закона РФ от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Следовательно, адрес юридического лица, указанный в документах, представляемых на государственную регистрацию, должен совпадать с фактическим местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Как видно из материалов дела, в представленных на регистрацию документах, в том числе в заявлении по форме Р11001, были указаны сведения о том, что юридическое лицо находится по адресу: 620141, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, д. 156, кв. 350.

По указанному адресу находится квартира, принадлежащая на праве собственности Зименковой Татьяне Петровне и она является единственным собственником этой квартиры, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из базы данных налогоплательщиков, формируемой на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.54).

В ходе осмотра квартиры, результаты которого оформлены протоколом №273-16 от 15.08.2008г., должностным лицом регистрирующего органа было установлено, что фактически ООО «Эфемер» по адресу: 620141, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, д. 156, кв. 350 отсутствует. Собственник квартиры Зименкова Т.П. согласия на размещение юридического лица или его регистрацию не давала, договоров аренды или иных договоров, предоставляющих право зарегистрировать юридическое лицо, не заключала (л.д.21).

Кроме того, самой Зименковой Т.П. в ИФНС России по Железнодорожному району г.Екатеринбурга представлено заявление от 20.08.2008г. из которого следует, что она, являясь единственным собственником квартиры, категорически против регистрации по адресу квартиры любых организаций. Ее сыном Зименков М.А. в ноябре 2007 года был утерян паспорт, который восстановлен в марте 2008 года (л.д. 22).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при регистрации ООО «Эфемер» заявителем указаны недостоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица, заявление, содержащее недостоверные сведения, является ненадлежащим, следовательно, заявителем не  представлены все документы, перечисленные в ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что им указаны достоверные сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, так как директор Общества зарегистрирован по адресу, указанному в заявлении, были исследованы судом первой инстанции и обоснованно отклонены.     

В соответствии с ч.2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно положений ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, члены семьи собственника жилого помещения имеют право использовать данное жилое помещение только для проживания, использование ими жилого помещения не по назначению, в том числе для осуществления предпринимательской деятельности, допускается только с согласия собственника этого помещения и при условии, если это не нарушает права и законные интересы других граждан и требований законодательства.

В настоящем случае заявитель не имеет права использовать жилое помещение в целях осуществления предпринимательской деятельности, поскольку это нарушает права и законные интересы собственника помещения Зименковой Т.П., которая против регистрации по адресу ее квартиры любых организаций. Следовательно, указанные в заявлении сведения об адресе местонахождения постоянно действующего исполнительного юридического лица, являются недостоверными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 декабря 2008 года по делу №А60-33456/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зименкова Максима Александровича – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд  Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                                  Л.Х. Риб

Судьи                                                                                                С.П. Осипова           

                                                                                                           Л.Ю. Щеклеина