Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2009 по делу n А60-31671/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения. (п. 10 ст. 176 НК РФ).

Исходя из вышеперечисленных положений ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации рок, с которого следует исчислять проценты начитается с 22.01.2008. исходя из следующего: 24.09.2007 (дата подачи уточненных деклараций за 3, 4 кварталы 2002 года, 3 квартал 2003 года с заявлением о возврате налога) + 3 месяца (срок проведения камеральной проверки в соответствии с положениями ст. 88 НК РФ) = 24.12.2007 + 7 дней (для принятия решения по результатам камеральной проверки) = 31.12.2007 (нерабочий день, следовательно, первый следующий за ним рабочий день 11.01.2008) = 11.01.2008 + 11 дней (п. 10 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации) = 22.01.2008.

Таким образом, начало срока следует определить как 22.01.2008 г.

Конечной же датой начисления процентов следует считать 19.08.2008, поскольку 20.08.2008 денежные средства перечислены на счет налогоплательщика.

Исчисление периода начисления процентов производится с учетом положений ст. 6.1. НК РФ.

Довод налогового органа о том, что в соответствии с п. 10 ст. 176 НК РФ 12 дней следует считать  с даты вынесения решений от 18.02.2008, основан на неверном толковании законодательства, поскольку такой порядок исчисления начала срока начисления процентов применяется только при условии, если по результатам камеральной проверки вынесено решение о возмещении налога.

В данном случае, налоговым органом 18.02.2008 были вынесены решения об отказе в возмещении налога, поэтому проценты, согласно пункту 10 названной выше статьи Налогового кодекса РФ, начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение (и при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога, поступление которого 12.10.2007 налоговый орган не оспаривает).

Ссылка налогового органа на то, что из периода расчета процентов следует исключить время с 07.07.2008 по  30.07.2008 (время действия определения ФАС Уральского округа по делу № Ф09-5420/08- С2 о приостановлении исполнения судебных актов по делу № А60-32340/2007-С6), судом отклоняется, поскольку, как указано выше проценты, начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение и до момента фактического возврата налога. Оснований для исключения из периода начисления процентов тех периодов, когда определением кассационной инстанции было приостановлено исполнение судебных актов, обязывающих Инспекцию возвратить налог, ст. 176 НК РФ, не содержит.

Довод истца о том, что проценты следует начислять с 17.05.2006. судом отклоняется, поскольку из вступивших в законную силу судебных актов по делу № А60-32752/06-С5 (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2007) прямо следует, что по представленной в 2006 году декларации за 1 квартал 2006 года оснований для предоставления налоговых вычетов не имеется. Уточненные же декларации за вышеназванные периоды были представлены обществом в Инспекцию в 2007 году.

Довод истца о необходимости применения к спорным правоотношениям редакции статьи 176 НК РФ, действовавшей на момент возникновения таких правоотношений, а именно (по мнению плательщика) в редакции Федерального закона от 22.07.2005 №119-ФЗ также отклоняется, поскольку в соответствии с пунктом 17 ФЗ РФ от 27.07.06 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельны законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», статья 176 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции закона от 27.07.06 № 137-ФЗ) применяется в отношении налоговых деклараций, в которых заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, представляемых в налоговые органы после 31 декабря 2006 года, что имеет место в спорном рассматриваемом случае.

При расчете процентов в силу пункта 10 статьи 176 Кодекса определяющего процентную ставку, равную ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения срока возмещения, число дней в году принимается как 360 дней. (Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и ВАС России от 8 октября 1998 года № 13/14 при расчете процентов по ставке рефинансирования Центрального банка РФ число дней в году принимается как 360 дней.).

Поскольку за период с 22.01.2008 по 19.08.2008 ставка рефинансирования менялась, то считать проценты нужно раздельно по каждому периоду, в течение которого действовала та или иная ставка.

Ставка рефинансирования, установленная Центральным банком РФ, на соответствующие периоды составляла: с 19.06.2007 г. по 03.02.2008 - 10%, с 04.02.2008 по 28.04.2008 - 10.25%; с 29.04.2008 по 09.06.2008 – 10.5%, с 10.06.2008 по 13.07.2008 – 10.75 %, с 14.07.2008 по 11.11.2008 – 11%.

Проценты следует начислять на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № №А60-32340/2007-С9 установлено, что налоговому органу надлежит возвратить обществу налог на добавленную стоимость в сумме 31 247 224 рублей.

Таким образом, проценты на основании п. 10 ст. 176 НК РФ следует начислять за невозврат указанной суммы, то есть на 31 247 224 руб.

При этом следует учитывать, что 15.08.2008 инспекцией правомерно произведен зачет налога (частично) из суммы, подлежащей возврату, в силу чего с 16.08.2008 возврату обществу подлежал не 31 247 224 рублей, а 29 944 893 рубля 82 копейки.

Данное решение никем не оспаривается, зачет произведен в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, проценты должны начисляться за невозврат в установленный срок суммы налога на добавленную стоимость 31 247 224 рублей за период с 22.01.2008 по 16.08.2008, с 16.08.2008 по 19.08.2008 с 29 944 893 руб. 82 коп., исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ с учетом изменения ставки в течение названного периода.

Суд апелляционной инстанции, исходя из названных положений, приходит к выводу, что сумма процентов, подлежащих уплате налогоплательщику составляет 1 921 161 руб. 02 коп. (112 837 руб. 20 коп. (за период 22.01.2008 по 03.02.2008) + 756 226 руб. 20 коп. (за период с 04.02.2008 по 28.04.2008) + 382 778 руб. 50 коп. (за период с 29.04.2008 по 09.06.2008) + 317 246 руб. 12 коп. (за период с 10.06.2008 по 13.07.2008) + 324 624 руб.  (за период с 14.07.2008 по 16.08.2008) + 27 449 руб. (за период с 16.08.2008 по 19.08.2008).

Таким образом, требования заявителя следует удовлетворить в сумме 1 921 161 руб. 02 коп.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску подлежит распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

Обществом при подаче заявления имущественного характера была уплачена государственная пошлина в размере 44 568 руб. 51 коп.

Поскольку исковые требования общества удовлетворены на 29% от заявленной суммы, то госпошлина в этой части (в сумме 12 925 руб.) подлежит взысканию с налогового органа, в остальной части (31 643 руб. 50 коп.) относится на истца.

Госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 290 руб. подлежит возврату из федерального бюджета, поскольку в силу п/п 1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. В размере 710 руб. госпошлина по апелляционной жалобе относится на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, п. 1 ч. 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 января 2009 г. по делу № А60-31671/2008 изменить в части.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

«Требования закрытого акционерного общества «Уралит» удовлетворить частично.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Лесному Свердловской области выплатить в пользу закрытого акционерного общества «Уралит» проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за период с 22.01.2008 по 19.08.2008 в размере 1 921 161 руб. 02 коп.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Лесному Свердловской области в пользу закрытого акционерного общества «Уралит» в порядке распределения судебных расходов государственную пошлину по иску в размере 12 925 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.»

Возвратить закрытому акционерному обществу «Уралит» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 290 руб., уплаченную по платежному поручению №4 от 05.02.2009 г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.Г. Голубцов

Судьи

Г.Н. Гулякова

О.Г. Грибиниченко