Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу n А60-28588/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в 2006г., в  случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

 Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

 Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

В соответствии с положениями п. 14 ст.7  Федерального закона №137-ФЗ от 27.07.2006г. налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля, в том числе связанные с налоговыми проверками, не завершенные до 1 января 2007 года, проводятся в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При этом оформление результатов указанных налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля осуществляется в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 Определением арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-17030/2006-С8 от 10.07.2006г.(л.д.67-68,т.1)  были приняты обеспечительные меры  виде приостановления  действия оспариваемого решения налогового органа от 09.06.2006г. № 240 до вынесения решения суда  по настоящему делу.

Решение суда первой инстанции по делу № А60-17030/2006-С8 вынесено  15.01.2008г., а вступило в законную силу 26.03.2008г. одновременно с вынесением постановления  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  в силу положений ч5 ст. 271 АПК РФ.

Принятие обеспечительных мер приостанавливает течение сроков взыскания, предусмотренных  Налоговым кодексом РФ, а также   свидетельствует о незаконности  действий по взысканию в данный период. Следовательно, решение о взыскании  за счет денежных средств, принятое  налоговым органом  11.07.2006г. № 240,  является незаконным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что после отмены обеспечительных мер налоговым органом не было принято своевременно решение  о взыскании  за счет имущества, срок  для вынесения данного решения о взыскании сумм недоимки  и  пени в бесспорном порядке  на основании решения по выездной проверке ответчиком пропущен.

В случае пропуска налоговым органом сроков на принудительное взыскание добровольно не исполненной налогоплательщиком обязанности по уплате налогов обязанность не может быть исполнена в принудительном порядке, то есть все совершаемые налоговым органом действия по принудительному взысканию налогов не могут считаться законными.

Принудительное исполнение обязанности по уплате налога в судебном порядке реализуется налоговым органом после пропуска срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации для бесспорного взыскания сумм налога.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 указал, что, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного для принятия решения о взыскании в бесспорном порядке по ст. 46 НК РФ.

При таких обстоятельствах, налоговый орган правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании налога и пени в спорных суммах.

 Судом апелляционной инстанции установлено, что на момент обращения с данным иском  7.10.2008г. с учетом  приостановления  действия  решения налогового органа в период с 10.07.2006г. по 26.03.2008г.  инспекцией не пропущен шести месячный срок    для взыскания задолженности в судебном порядке с учетом    60-ти дневного срока, предусмотренного ст. 46 НК РФ.

Следовательно, судом первой инстанции верно установлено, что требования   о взыскании  данной задолженности  по налогу и пени заявлены налоговым органом с соблюдением установленной досудебной  процедуры взыскания ,  доказаны по размеру, в связи  с чем  подлежат удовлетворению полностью. На основании изложенного, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, жалоба общества – удовлетворению.

Иные доводы общества отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм действующего налогового законодательства.

Учитывая, что в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ, уплаченная госпошлина не подлежит возврату ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области от 27.12.2008г.  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Р.А. Богданова

Н.П. Григорьева