Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2009 по делу n А50-17876/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по существу жалобы ООО «Новострой» на решение аукционной Комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе. Уведомление о приостановлении размещения заказа направлено заказчику по факсу и получено им 22.07.2008г. (л.д.102).

Решением антимонопольного органа от 29.07.2008г. жалоба ООО «Новострой» признана обоснованной, уполномоченный орган пришел к выводу о том, что Общество надлежащим образом выполнено требование Документации о представлении с заявкой документа, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.

При этом заказчик, в нарушение требования антимонопольного органа от 22.07.2008г. о приостановлении размещения заказа, 24.07.2008г. возвратил Обществу перечисленные денежные средства в сумме 176 000 руб., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из лицевого счета бюджетополучателя (л. д. 56).

31.07.2008г. Комиссией при рассмотрении заявок на участие в аукционе не были учтены неправомерные действия заказчика по возврату внесенных Обществом денежных средств, а также не было выполнено предписание антимонопольного органа от 29.07.2008г. в соответствии с которым Комиссии следовало повторно провести рассмотрение заявок при условиях, аналогичных первоначальным (т.е. ООО «Новострой» необходимо было предоставить возможность повторного перечисления денежных средств, незаконно возвращенных заказчиком).

Указанное следует из текста и существа решения и предписания УФАС по Пермскому краю от 29.07.2008г., направленных на обеспечение прав и гарантий всех лиц, заинтересованных в проведении аукциона, и соответствует положениям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.   

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о правомерности решения и предписания УФАС по Пермскому краю от 18.08.2008г., которыми действия Комиссии в отношении ООО «Новострой» при повторной процедуре рассмотрения заявок признаны незаконными, на Комиссию  возложена обязанность устранить нарушения закона и прав ООО «Новострой», являются обоснованными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.  

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО «Новострой» правомерно не было допущено Комиссией к участию в аукционе на право заключения муниципального контракта, так как на момент рассмотрения комиссией заявок указанным участником не было выполнено установленное требование об обеспечении своей заявки внесением соответствующей суммы денежных средств, судом апелляционной инстанции отклоняются.   

Из материалов дела видно, что ООО «Новострой» требование о внесении на расчетный счет заказчика денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта было выполнено надлежащим образом и в установленный срок. Отсутствие денежных средств на счете заказчика на момент рассмотрения заявки 31.07.2008г. вызвано действиями самого заказчика, указанное обстоятельство следовало принять во внимание аукционной Комиссии при определении времени повторного рассмотрения заявок с учетом обеспечения законных прав и гарантий всех лиц, заинтересованных в проведении аукциона.   

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции, удовлетворения требований апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 19 января 2009 года по делу №А50-17876/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Перми – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд  Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                                       Л.Х. Риб

Судьи                                                                                                     С.П. Осипова 

                                                                                                                Е.Ю. Ясикова