Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n А50-19659/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17АП-2045/2009-АК

г. Пермь

13 апреля 2009 года                                                         Дело № А50-19659/2008­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Осиповой С.П.

судей:                                Мещеряковой Т.И.,

                                           Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кивокурцевой Е.В.

при участии:

от заявителя ЗАО «ЦУМ» - Копанева С.М., паспорт 5701 612529, доверенность от 01.09.2008г., Буничева Е.А., паспорт 5704 327695, доверенность от 01.09.2008г.

от заинтересованного лица Управления благоустройства Администрации г.Березники Пермского края - Чемерилова О.Л., паспорт 5707 149411, доверенность от 19.03.2009г.

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Управления благоустройства Администрации г.Березники Пермского края

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 13.02.2009 года                                                         

по делу № А50-19659/2008

принятое судьей Даниловой С.А.

по заявлению ЗАО «ЦУМ»

к Управлению благоустройства Администрации г.Березники Пермского края

о признании незаконным решения,

установил:

Закрытое акционерное общество «Центральный универсальный магазин» (далее - ЗАО «ЦУМ») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным отзыва разрешения на производство земляных работ от 11.09.2008г. №227, выраженного в письме Управления благоустройства администрации г.Березники №27-04/71 от 15.09.2008г. и об обязании Управления благоустройства Администрации г.Березники установить новые сроки для производства земляных работ.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 13.02.2009г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Управление благоустройства аАминистрации г.Березники обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить. При этом заявитель жалобы указывает, что признавая отзыв разрешения на производство земляных работ  незаконным, суд не дал оценку самому разрешению, правомерность выдачи которого оспаривается в судебном порядке ООО «Прокат», являющегося арендатором земельного участка, на котором планировалось производство земляных работ. При этом заявленное Управлением ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения указанного спора, судом первой инстанции, по мнению заявителя жалобы, необоснованно отклонено. Кроме того, заявитель жалобы указывает, что принимая во внимание решение УФАС по Пермскому краю от 25.12.2008г., которым установлен факт нарушения Управлением ч.1 ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции»,  выразившийся в необоснованном препятствовании осуществлению предпринимательской деятельности ЗАО «ЦУМ» путем незаконного отзыва разрешения на производство земляных работ, суд первой инстанции не учел, что данное решение не вступило в силу.

ЗАО «ЦУМ» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу стороны представили в суд апелляционной инстанции проект мирового соглашения с заявлением об  его утверждении.

Согласно статье 139 Арбитражного процессуального кодекса РФ мировое соглашение может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса.

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Поскольку мировое соглашение, представленное сторонами, соответствует требованиям статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подписано уполномоченными лицами, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, оно подлежит утверждению.

При утверждении мирового соглашения производство по делу подлежит прекращению на основании части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Согласно данной норме права и условиям мирового соглашения судебные расходы по оплате государственной пошлины по заявлению в сумме 2 000 рублей относятся на ЗАО «ЦУМ». Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей относятся на Управление благоустройства администрации г.Березники, однако уплаченная по чеку-ордеру № 97от 10.03.2009г. госпошлина в сумме 1 000 руб. подлежит возврату в силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ.

Излишне уплаченная ЗАО «ЦУМ» по платежному поручению № 452 от 08.12.2008г. госпошлина по иску в сумме 2 000 руб. подлежит возвращению, поскольку заявленное обществом требование об обязании Управления благоустройства совершить определенные действия фактически представляет собой способ устранения нарушенных прав заявителя. 

Руководствуясь ст.ст. 104, 138, 139, 141, 150, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 13.02.2009г. по делу №А50-19659/2008 отменить.

Утвердить мировое соглашение между Закрытым акционерным обществом «Центральный универсальный магазин» и Управлением благоустройства Администрации г.Березники от 13.04.2009г., по которому:

1. ЗАО «ЦУМ» осуществляет прокладку новой ветки водопровода протяженностью около 70 м. от здания ЗАО «ЦУМ», расположенного по адресу: г.Березники, ул.Пятилетки, 41 по ул.Пятилетки, с точкой врезки по ул.Черепанова (далее также - водопровод) в соответствии с проектом. Расположение новой ветки водопровода указано на плане наружной сети водопровода - Приложение №1, являющегося неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения.

Разрешение №22 на производство земляных работ выдано ЗАО «ЦУМ» 10.04.2009г. в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории города Березники, утвержденными решением Березниковской городской Думы от 29.07.2008г. №483. Копия разрешения является неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения (Приложение №2).

2. Сроки производства земляных работ, установленные в разрешении, с 13.04.2009г. по 01.06.2009г.

3. Государственная пошлина, уплаченная по настоящему делу, распределяется следующим образом: на ЗАО «ЦУМ» относится государственная пошлина, уплаченная при подаче заявления в Арбитражный суд Пермского края в сумме 2 000 (две тысячи) руб., на Управление благоустройства Администрации г.Березники - государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в сумме 1 000 (одна тысяча) руб.

Производство по делу прекратить.

Возвратить из федерального бюджета Закрытому акционерному обществу «ЦУМ»  излишне уплаченную по платежному поручению № 452 от 08.12.2008г. госпошлину по иску в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Возвратить из федерального бюджета Давыдову Дмитрию Егоровичу уплаченную по чеку-ордеру СБ России № 97 от 10.03.2009г. госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.П. Осипова

Судьи

Т.И. Мещерякова

Л.Ю. Щеклеина