Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу n А71-1355/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

постановление констатирует только факт нарушения заявителем условий лицензии (объективную сторону правонарушения), но не указывает, какое виновное действие либо бездействие допустил заявитель (субъективную сторону правонарушения), не содержит указания на то, какие меры должен был предпринять заявитель, но не предпринял, а также в нем отсутствуют выводы о том, что у заявителя имелась возможность для соблюдения условий лицензии на право пользования недрами.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы и прокуратуры на  исследование наличия вины в действиях общества в акте проверки 29.12.2008г. отклоняется, так как  данным актом  зафиксированы факты правонарушения, вина общества в совершенном правонарушении  подлежала установлению административным органом при вынесении постановления о назначении наказания.

При проверке законности оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, суд не должен подменять административный орган в вопросе о наличии вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности,  в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом.

Учитывая изложенное суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил постановление управления от 30.01.2009г. № 3 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.3 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 30 000 руб.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции от  12 марта 2009г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 марта 2009 года по делу № А71-1355/2009 оставить без изменения,  а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

Л. Ю. Щеклеина

Е. Ю. Ясикова