Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n А50-19341/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

Аналогичные полномочия администратора доходов бюджета закреплены  в ст. 20 решения Пермской городской Думы от 28.08.2007 г. № 185 (в ред. от 23.09.2008 г.) «Об утверждении положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми».

Решениями Пермской городской Думы «О бюджете города Перми на 2007 год» от 28.11.2006 г. № 305 (в ред. решения Пермской городской Думы от 25.12.2007 г. № 309), «О бюджете города на 2008  год и на период до 2010 года» от 27.11.2007 г. № 300  администратором доходов бюджета в части доходов от продажи земельных участков определено Управление земельных отношений администрации города Перми (в настоящее время – Департамент земельных отношений администрации города Перми).

Решением Пермской городской Думы «О бюджете города Перми на 2009 год» от 23.12.2008 № 400 администратором доходов бюджета города на 2009 год определены в части доходов от реализации имущества - Департамент имущественных отношений администрации города Перми, в части доходов от продажи земельных участков – Департамент земельных отношений администрации города Перми.

Кроме того, пунктом 4.4 Постановления администрации города Перми от 30.09.2008 г. № 972 «Об организации взаимодействия департамента финансов администрации города Перми, главных распорядителей бюджетных средств города Перми и муниципальных бюджетных учреждений при исполнении судебных актов по обращению взысканий на бюджетные средства города Перми» установлено, что исполнение судебных актов о возврате из бюджета города Перми ранее зачисленных в доход бюджета города Перми денежных средств, вытекающих из признания сделки недействительной (в том числе вследствие неосновательного обогащения), осуществляется главным администратором (администратором) доходов бюджета города Перми на основании принятого им решения о возврате данных средств за счет уменьшения доходной части бюджета города Перми.

С учетом изложенного, решение  суда от 13 марта 2009 года по делу № А50-19341/2008 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Поскольку органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов и ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины (п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ), судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на истца.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 13 марта 2009 г. по делу № А50-19341/2008 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ЗАО «Центральный рынок» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                Т.Е. Карпова Судьи

Л.Ф. Виноградова

  Т.Л. Зеленина