Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по делу n А60-8709/09­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ссылкой на акт проверки иного административного органа -государственной жилищной инспекции.

Между тем, как правильно установил суд первой инстанции, из материалов дела не следует, что при вынесении оспариваемого постановления вопрос о наличии вины общества в совершении вменяемого ему административным органом  правонарушения  административным органом  исследовался. В нарушение  требований статьи 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении о привлечении  к административной ответственности не указано, в чем конкретно состоит вина общества, привлекаемого к административной ответственности (в том числе, не установлена причина несоответствия температурного режима в жилых комнатах проверенных квартир). Как правильно указал суд первой инстанции  фактически в акте проверки Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области  в г.Каменске-Уральском и Каменском районе, протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении содержится лишь описание установленного факта несоответствия температурного режима в квартирах установленным нормам. Причинно-следственная связь между какими-либо неправомерными действиями заявителя и несоответствием температуры воздуха в квартирах установленным нормам заинтересованным лицом не установлена, пояснения по данному вопросу представителем заинтересованного лица суду не даны.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на поступившие жалобы жильцов дома с 2007года отклоняется, так как в материалах дела имеются   договоры управления многоквартирным домом  с собственниками помещения, которые  ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» заключило  31.01.2009г. и 02.02.2009г. Документов, подтверждающих передачу жилых домов  на обслуживание обществу  в 2007году, в материалах дела не имеется.

       Учитывая, что при проверке законности оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, суд не должен подменять административный орган в вопросе о наличии вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности,  в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом, следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о недоказанности вины в действиях общества и  признал незаконным и отменил постановление административного органа от 24.02.2009г. № 05-13/13.9-09 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 14.4  КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 20 000 руб.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции от  31 марта 2009г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального отдела в г.Каменске-Уральском и Каменском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 31 марта 2009 года по делу № А60-8709/09 оставить без изменения,  а апелляционную жалобу Территориального отдела в Управления  Роспотребнадзора  по Свердловской области  в г.Каменск-Уральском и Каменском районе- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

Е. Ю. Ясикова

Л. Ю. Щеклеина