Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 по делу n А71-9021/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 г. Ижевск, которая действует от имени и в интересах Муниципального образования «Город Ижевск».

Представленными в материалы дела копиями платежных квитанций о внесении на лицевой счёт Управления благоустройства и транспорта денежных средств в размере 31.500 руб. и 21.000 руб, в назначении платежа которых указано: «компенсация расходов по содержанию дорог», подтвержден размер убытков, причиненный Истцам.

Указанные платежи осуществлены Истцами во исполнение незаконного нормативного акта - распоряжения № 66, в связи, с чем между наступившим вредом и неправомерными действиями органа местного самоуправления имеется прямая причинно-следственная связь.

Апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции правильно установил, что Управление финансов является главным распорядителем бюджета и надлежащим ответчиком по делу, соответствующий довод апелляционной жалобы последнего подлежит отклонению в связи со следующими обстоятельствами.

Как правильно указал суд, в соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями органов местного самоуправления, от имени муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Поскольку убытки Истцам причинены действиями на основании  незаконного решения органа местного самоуправления – Администрации Муниципального образования «Город Ижевск», по иску о возмещении вреда от имени муниципального образования должен выступать соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с решением Городской думы г. Ижевска от 19.12.08 № 464 «О бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на 2009 год», главным распорядителем бюджетных средств по выполнению функций органами местного самоуправления является Управление финансов Администрации г. Ижевска.

Согласно пунктам 1, 2.3 и 5 Положения об Управлении финансов Администрации г. Ижевска,  последнее является функциональным органом – структурным подразделением Администрации г. Ижевска, организующим исполнение и казначейское исполнение бюджета города, оно же исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию «Город Ижевск».

Следовательно, Управление финансов выступает в качестве распорядителя бюджетных средств, то есть надлежащего ответчика.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал убытки с Муниципального образования «Город Ижевск» в лице Управления финансов Администрации г. Ижевска за счет казны Муниципального образования «Город Ижевск», поскольку в ходе судебного разбирательства нашли своё подтверждение факт наличия убытков Истцов в общей сумме 52.500 руб, неправомерность действий органа местного самоуправления по изданию незаконного нормативного акта подтверждена судебным решением, а также то обстоятельство, что убытки Истцов обусловлены исполнением ими незаконного акта органа местного самоуправления.

Выводы суда первой инстанции основаны на оценке всех представленных доказательств в совокупности, что соответствует требованиям ст. 71 АПК РФ. Установленных ст. 270 АПК РФ оснований для отмены решения не имеется.

Госпошлина за рассмотрение апелляционных жалоб согласно ст.110 АПК РФ относится на их заявителей.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 февраля 2009 года по делу №А71-9021/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.А. Романов

Судьи

Т.М. Жукова

А.А. Снегур