Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 по делу n А60-3892/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

объемы тепловой энергии, данные счета не могут являться доказательством, подтверждающим наличие вины заявителя в совершении вменяемого правонарушения. Довод заявителя о том, что претензий по количеству выработанной и отпущенной тепловой энергии ООО «Жилсервис» к нему не предъявляло, административным органом документально не опровергнут.

При этом апелляционный суд отмечает, что вопрос о причинах, которые привели к несоответствию температуры воздуха в квартире установленным требованиям, административным органом не исследован, причины выявленного нарушения не отражены ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении к ответственности.

В материалах дела представлен акт на гидравлическое испытание трубопроводов от 16.09.2008, которым подтверждено, что внутриквартальные сети ТП «Механический», в котором находится жилой дом по ул. Театральная, 26, по результатам испытаний не содержат течей и порывов.

Кроме того, из заявления жильцов дома № 26 по ул. Театральной, в пос. Буланаш, на основании которого проведено административное расследование, видно, что в Артемовскую городскую прокуратуру обращались жильцы 15-ти квартир, однако проведение замеров температуры воздуха, согласно протоколу лабораторных испытаний от 26.11.2008 № 2635, было произведено только в квартире № 11 вышеуказанного дома. Между тем, факт пониженной температуры воздуха в отдельно взятой квартире не доказывает, что ресурсоснабжающей организацией тепловая энергия была выработана или отпущена на границе балансовой принадлежности в меньших объемах, чем предусмотрено договором.

На основании вышеизложенного, выводы суда первой инстанции в данной части являются ошибочными, доводы апелляционной жалобы в данной части признаются обоснованными и апелляционным судом принимаются.

Апелляционным судом отклоняется довод жалобы о том, что привлечение ООО «Жилсервис» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является нарушением норм процессуального права, поскольку в силу ч. 3 ст. 270 АПК РФ привлечение третьего лица к участию в деле не привело к принятию неверного решения.

Нарушений в процедуре привлечения к ответственности суд первой инстанции и апелляционный суд по материалам дела не установили. Факт извещения законного представителя общества о времени и месте составления протокола и постановления представителем общества признается.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции по настоящему делу следует отменить, а апелляционную жалобу ЗАО «Регионгаз-инвест» и заявленные требований о признании незаконным оспариваемого постановления– удовлетворить.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч. 1,2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 апреля 2009 года по делу № А60-3892/2009 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания № 24 от 28.01.2009, вынесенное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области  в Артемовском районе и Режевском районе, в отношении ЗАО «Регионгаз-инвест».  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                        Е.Ю. Ясикова

Судьи                                                                            С.П. Осипова

                                                                                             Т.И. Мещерякова