Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 по делу n А71-3943/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При этом вменяемое обществу правонарушение само по себе содержит угрозу интересам государства в сфере валютного регулирования, затрудняет контроль за соблюдением гражданами и юридическими лицами валютного законодательства Российской Федерации, посягает на установленный и охраняемый государством порядок в сфере валютного регулирования и валютного контроля, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере.

Административные правонарушения, предусмотренные статьей 15.25 КоАП РФ, имеют формальный состав, то есть не предполагают наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Таким образом, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного заявителем.

Между тем, заявителем не приведены обстоятельства, которые в силу ст. 2.9 КоАП РФ могут быть расценены судом как свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения, то есть на отсутствие нежелательных последствий допущенного нарушения, а, следовательно, отсутствие экономического ущерба и угрозы экономической безопасности и государственным интересам.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что правонарушение является малозначительным в связи с тем, что действия общества не привели к негативным последствиям, не причинили экономического ущерба государству и вред охраняемым общественным интересам, подлежат отклонению, как основанные на неправильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии в данном конкретном случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ является законным и обоснованным. Арбитражный апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

       Нарушений административным органом процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.

       Как следует из материалов дела, Общество было извещено телефонограммой от 30.01.2009г. о необходимости явки представителя к 13 час. 05.02.2009г. для составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении. Удмуртской таможней в адрес Общества было направлено уведомление от 26.02.2009г. (№04-16/1367) о вызове  05.03.2009г. к 14 час. законного представителя Общества для составления протокола об административном правонарушении (л.д.85-86). В назначенный срок от Общества представитель не явился.

       Оспариваемое постановление о назначении административного наказания №94-09/71 вынесено в присутствии уполномоченного представителя Нагибина А.И. на основании доверенности №156 от 20.03.2008г. на представление интересов Общества при рассмотрении материалов данного дела и составления протокола №10405000-17/2009 от 05.03.2009г. по ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ.

       При  таких  обстоятельствах Общество правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ.

       На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.

 Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от  04 мая 2009 г. по делу № А71-3943/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» - без удовлетворения.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

          Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте  Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo.arbitr.ru.

          Председательствующий                                                    Л.Ю.Щеклеина    

          Судьи                                                                                   Т.С.Нилогова  

                                                                                                        Н.М.Савельева