Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2009 по делу n А50-4927/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5084/2009-АК

г. Пермь

08 июля 2009 года                                                   Дело № А50-4927/2009­­

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  08 июля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Гуляковой Г.Н., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пепеляевой И.С.,

при участии:

от заявителя ООО «Унистрой» - не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми – Медведева Е.Н., удостоверение УР № 347735, доверенность № 12 от 01.06.2009г.;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 08 мая 2009 года

по делу № А50-4927/2009,

принятое судьей Кульбаковой Е.В.,

по заявлению ООО «Унистрой»

к ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми

о признании недействительным решения налогового органа,

установил:

ООО «Унистрой» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми об отказе в государственной регистрации изменений, не связанных с внесением в учредительные документы ООО «Унистрой», и возложении обязанности на налоговый орган произвести регистрацию изменений и сведений об ООО «Унистрой» согласно его заявлению от 30.01.2009г.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 08.05.2009г. заявленные требования удовлетворены: признано незаконным решение ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми от 06.02.2009г. об отказе в государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Унистрой». На налоговый орган возложена обязанность произвести государственную регистрацию изменений в сведения об ООО «Унистрой» согласно его заявлению от 30.01.2009г.

Не согласившись с решением суда, ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что обществом не исполнены требования гражданского законодательства, устанавливающих порядок государственной регистрации изменений сведений об организации. Оснований для признания оспариваемого решения налогового органа недействительным нет.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ООО «Унистрой», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, письменный отзыв на жалобу не представил, в судебное заседание представителей не направил, что в порядке п.3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК.

Как следует из материалов дела, 30.01.2009г. директор ООО «Унистрой» Белозеров С.В., как единственный участник ООО «Унистрой», принял решение об избрании с 01.02.2009г. директором ООО «Унистрой» Свидерского А.Ю. и передаче ему 100 процентов уставного капитала общества (л.д. 40).

30.01.2009г. ООО «Унистрой» обратилось в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением по форме № Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы: смена лица, имеющего право без доверенность действовать от имени юридического лица, участника юридического лица (л.д. 47-52).

06.02.2009г. ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов (л.д. 8-9).

Данное решение мотивировано тем, что заявление подписано лицом, чьи полномочия как руководителя организации прекращены.

Посчитав, что решение налогового органа нарушают права и законные интересы, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения налогового органа, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, определен ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Порядок государственной  регистрации определен в главе 3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом, заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявителем при государственной регистрации юридического лица может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Документы, предоставляемые в налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны не только соответствовать установленной форме, но и обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц.

При этом документы, не отвечающие признаками достоверности, в том числе в части сведений, к которым относятся сведения о заявителе, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр юридических лиц, а в случае подачи заявления об изменении сведений о единоличном исполнительном органе общества, новые сведения являются отличными от данных государственного реестра, что является основанием для проверки полномочий обратившегося лица в качестве уполномоченного органа.

Рассмотрение вопроса об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочным прекращением его полномочий согласно п.3 ст. 91 ГК РФ, п.2 ст. 33 Закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

С момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу п.3 ст. 40 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» не вправе без доверенность действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новой единоличном исполнительно органе.

Следовательно, ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми должна была проверить представленные документы на предмет их соответствия законодательству в целях соблюдения установленного федеральным законом порядка принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо решения о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Как следует из материалов дела, в заявлении по форме № Р14001 от 30.01.2009г. в качестве руководителя постоянно действовавшего исполнительного органа указан Белозеров С.В. Подпись Белозерова С.В. удостоверена нотариусом Пермского городского нотариального округа Панковой А.Н.

Из решения ООО «Унистрой» от 26.02.2002г. директором ООО «Унистрой» назначен Белозеров С.В., который в соответствии с уставом общества осуществляет текущее руководство деятельностью общества (л.д. 20).

В соответствии с п. 8.6 Устава ООО «Унистрой», директор избирается сроком на 5 лет.

Решением учредителя ООО «Унистрой» № 3 от 20.02.2007г. срок полномочий директора ООО «Унистрой» Белозерова С.В. продлены сроком на 5 лет (л.д. 21).

Свидерский А.Ю. избран директором ООО «Унистрой» с 01.02.2009г. в соответствии с решением № 4 единственного участника общества от 30.01.2009г.

Таким образом, из материалов дела следует, что полномочия Белозерова С.В., как директора ООО «Унистрой» прекратились только 01.02.2009г., то есть после обращения с указанным заявлением в регистрирующий орган, в связи с чем Белозеров С.В. был полномочным подписать заявление от 30.01.2009г. о внесении изменений в сведения о юридическом лице.

Довод налогового органа о том, что законом о государственной регистрации предусмотрено сообщать сведения в регистрирующий орган с момента их изменения, судом апелляционной инстанции не принимается во внимание, поскольку не являлся основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице и не положен в основу оспариваемого решения инспекции.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми незаконно отказано в регистрации изменений в сведения о юридическом лице – ООО «Унистрой», в связи с чем решение суда первой инстанции не подлежит отмене, жалоба налогового органа – удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии со ст. 333.37 НК РФ налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины, то вопрос распределения судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 08.05.2009г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Г.Н. Гулякова

О.Г. Грибиниченко