Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2009 по делу n А50-8027/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5140/2009-ГК

г. Пермь

13 июля 2009 года                                                   Дело № А50-8027/2008  

         Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2009 года.

         Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                     Г.Л. Паньковой,

судей                                                     Т.Л. Зелениной, Ю.В. Скромовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.,

при участии:

от заявителя – Комитета по управлению имуществом Усольского муниципального района: Исупова М.Ю., доверенность от 08.07.2009,

от заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю: не явились,

от третьих лиц: 1. ООО «ФОРИСТ»: не явились,

2. МУП «Усольеавтотранс»: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,

Комитета по управлению имуществом Усольского муниципального района,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 12 мая 2009 года,

по делу № А50-8027/2008,

принятое судьей Н.А. Пескиной

по заявлению Комитета по управлению имуществом Усольского муниципального района

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю,

третьи лица: ООО «ФОРИСТ», МУП «Усольеавтотранс»,

о признании недействительной государственной регистрации права,

установил:

Комитет по управлению имуществом Усольского муниципального района обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Усольскому МПАТП, Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю о признании недействительной государственную регистрацию права на:

- кирпичное здание мастерских, г. Усолье, ул. Свободы, 168, регистрационная запись от 14.02.2008 № 59-59-02/11/2008-008,

- кирпичное здание депо, г. Усолье, ул. Свободы, 168, от 14.02.2008 № 59-59-02/11/2008-010,

- кирпичное здание ЛМУ, г. Усолье, ул. Свободы, 168, от 14.02.2008 № 59-59-02/11/2008-009.

Определением от 03.07.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Усольеавтотранс» (т. 1 л.д. 1-3).

Определением от 19.09.2008 (т. 2 л.д. 28-31) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «ФОРИСТ».

Определением от 10.10.2008 (т. 2 л.д. 73-75) производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А50 – 13631/2008.

Определением от 08.04.2009 (т. 2 л.д. 94-96) назначено судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу и проведения в этом же заседании судебного разбирательства по существу на 04.05.2009.

При рассмотрении дела истцом были уточнены исковые требования (т. 2 л.д. 106-110). Истец просил признать недействительной государственную регистрацию права хозяйственного ведения МП АТП со ссылкой на главу 24 АПК РФ на:

- кирпичное здание мастерских, г. Усолье, ул. Свободы, 168, регистрационная запись от 14.02.2008 № 59-59-02/11/2008-008,

- кирпичное здание депо по р/ком., г. Усолье, ул. Свободы, 168, от 14.02.2008 № 59-59-02/11/2008-010,

- кирпичное здание ЛМУ, г. Усолье, ул. Свободы, 168, от 14.02.2008 № 59-59-02/11/2008-009,

а также обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю восстановить нарушенные права и интересы МО «Усольский муниципальный район Пермского края».

Уточнение предмета и изменение основания исковых требований судом первой инстанции принято (т. 2 л.д. 127).

Определением от 04.05.2009 (т. 2 л.д. 128-130) возобновлено производство по делу. Прекращено производство по делу в отношении Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия в связи с ликвидацией.

Решением от 12 мая 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, с учетом определения об исправлении описки от 26.05.2009 (т. 2 л.д. 131-138, 140).

Заявитель, Комитет по управлению имуществом Усольского муниципального района, с решением суда от 12 мая 2009 года не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. По мнению заявителя апелляционной жалобы, отсутствие права хозяйственного ведения МПАТП в отношении оспариваемых зданий подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу № А50 – 36224/2005, и, которое имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела. Собственником спорных объектов решения о передаче имущества предприятию не издавалось, передача имущества не осуществлялась. Право хозяйственного ведения у предприятия не наступило. Факт арендных отношений между Комитетом по управлению имуществом Усольского района и предприятием на оспариваемые здания судом не исследован.

В апелляционной жалобе заявитель просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель заявителя просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал. Также пояснил, что судом не полностью был исследован факт того, что регистрационный орган дважды зарегистрировал право (сначала хозяйственного ведения, а затем право собственности) на основании одного и того же документа. Регистрационный орган неправомерно восстановил право хозяйственного ведения на три объекта, поскольку на эти объекты возникло право собственности муниципального образования.

Заинтересованное лицо представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на апелляционную жалобу.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю указало на то, что записи о регистрации права хозяйственного ведения, восстановленные 14.02.2008, внесены законно и обоснованно. Право хозяйственного ведения МПАТП первоначально было зарегистрировано в 2001 году. Регистрация данного права заявителем оспаривалась и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50 – 1363/2008 отказано в удовлетворении требований. Обстоятельства, установленные решением по делу № А50 – 36224/2005, не могут иметь доказательственного значения в настоящем деле, поскольку Управление не было привлечено к участию в деле. При восстановлении записи о праве хозяйственного ведения на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, которые соответствовали ст. 18 Закона о регистрации прав. Основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционные жалобы не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14.09.2001 Комитетом по управлению имуществом Усольского района принято распоряжение № 132 «Об участии в открытом конкурсе» (т. 1 л.д. 117). Данным распоряжением разрешено УМП АТП и МУП «УРКЭС» принять участие в открытом конкурсе на приобретение имущества АООТ «Агрохимсервис».

18.09.2001 проведены торги в форме открытого конкурса на право приобретения недвижимого имущества АООТ «Агрохимсервис» ЛОТ № 1 «Комплекс зданий», расположенного по адресу: Пермская область, г. Усолье, ул. Свободы, 168 (т. 1 л.д. 66-67).

19.09.2001 между АООТ «Агрохимсервис» в лице конкурсного управляющего Светлакова Ю.В. (продавец) и МПАП (покупатель) подписан договор № 1/к-пн купли – продажи имущества (т. 1 л.д. 62-64).

В соответствии с условиями настоящего договора продавец обязуется продать, а покупатель принять и оплатить следующие объекты недвижимости АООТ «Агрохимсервис»:

- кирпичное здание гаража мех. отр., лит. К-К1, общая площадь 653, 4 кв.м, адрес объекта: Пермская область, г. Усолье, ул. Свободы, д. 168;

- кирпичное здание депо по р/ком., лит. 3, общая площадь 626, 1 кв.м, адрес объекта: Пермская область, г. Усолье, ул. Свободы, д. 168;

- 2-этажное кирпичное здание мастер., лит. В-В6, общая площадь 1 390, 5 кв.м, адрес объекта: Пермская область, г. Усолье, ул. Свободы, д. 168;

- 2-этажное кирпичное здание конторы, лит. А, общая площадь 516, 2 кв.м с крыльцами лит. а,а1, адрес объекта: Пермская область, г. Усолье, ул. Свободы, д. 168;

- 2-этажное кирпичное здание ЛМУ, лит. Б-Б1, общая площадь 630, 9 кв.м, адрес объекта: Пермская область, г. Усолье, ул. Свободы, д. 168 (п. 1.1 договора).

Имущество продается на основании протокола № 1 по подведению итогов торгов в форме открытого конкурса на право приобретения недвижимого имущества АООТ «Агрохимсервис» ЛОТ № 1 «комплекс зданий» (п. 1.2 договора).

07.12.2001 и 10.12.2001 на указанные спорные объекты недвижимости зарегистрировано право хозяйственного ведения (т. 1 л.д. 63-64).

20.12.2002 Комитетом по управлению имуществом Усольского района принято распоряжение № 71 (т. 1 л.д. 90-93). Согласно данному распоряжению:

1. изъяты из хозяйственного ведения УМПАТП со снятием с баланса основные средства балансовой стоимостью 6 321 559, 95 (приложение № 1), МБП на сумму 85 203, 66 (приложение № 2),

2. переданы на баланс в хозяйственное ведение МУП «Усольеавтотранс» основные средства балансовой стоимостью 5 381 494, 95 (приложение № 3), МБП на сумму 85 203, 66 (приложение № 2),

3. переданы на баланс в хозяйственное ведение МУП «УРКЭС» основные средства балансовой стоимостью 191 900 руб. (приложение № 4),

4. переданы на баланс в хозяйственное ведение МУП УЖКХ основные средства балансовой стоимостью 751 165 (приложение № 5),

5. изъяты из оперативного управления МУ «ДЕЗ» и переданы в хозяйственное ведение на баланс УМП АТП автодорожные мосты на дамбе в г. Усолье балансовой стоимостью 14 830 000 руб.

6. руководителям муниципальных предприятий произвести государственную регистрацию передаваемого имущества,

7. бухгалтерии внести изменения в Реестр муниципального имущества.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23.12.2005 по делу № А50 – 36224/2005, вступившим в законную силу (т. 1 л.д. 96-97), признаны недействительными как несоответствующие Гражданскому кодексу Российской Федерации пункты 1, 2, 3, 6, 7 распоряжения Комитета по управлению имуществом Усольского района Пермской области от 20.12.2002 № 71 «О передаче основных средств и МБП», за исключением имущества 17 единиц автотранспортных средств.

23.03.2006 Комитетом по управлению имуществом Усольского района принято распоряжение № 24 (т. 1 л.д. 99), согласно которому во исполнение решения Арбитражного суда Пермской области от 23.12.2005 по делу № А50 – 36224/2005 внесены изменения в распоряжение Комитета по управлению имуществом Усольского района Пермской области от 20.12.2002 № 71 «О передаче основных средств и МБП»: пункт 1 изложен в следующей редакции: «изъять из хозяйственного ведения УМПАТП со снятием с баланса основные средства балансовой стоимостью 3 714 974, 42 (приложение № 1, изложить в новой редакции)», пункт 2 изложен в следующей редакции: «передать на баланс в хозяйственное ведение МУП «Усольеавтотранс» основные средства балансовой стоимостью 3 714 974, 42 (приложение № 1, изложить в новой редакции)», пункты 3, 6, 7 распоряжения отменены, внесены изменения в Реестр имущества муниципальной собственности.

03.10.2007 Комитетом по управлению имуществом Усольского муниципального района принято распоряжение № 313 (т. 1 л.д. 82), согласно которому во исполнение решения Арбитражного суда Пермской области от 23.12.2005 по делу № А50 – 36224/2005, признаны недействительными пункты 1, 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом Усольского района от 20.12.2002 № 71 «О передаче основных средств и МБП», отменен пункт 1 распоряжения от 23.03.2006 № 24 «Об изменении распоряжения Комитета по управлению имуществом № 71 от 20.12.2002 «О передаче основных средств и МБП», дополнен текст в строке «Скважина – водокачка» приложение № 1 распоряжения Комитета по управлению имуществом Усольского района от 08.08.206 № 66 «О передаче имущества из хозяйственного ведения муниципальных предприятий» текстом «г. Усолье, ул. Свободы, 168».

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.12.2008 по делу № А50 – 13631/2008 (т. 2 л.д. 81-86), оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 (т. 2 л.д. 87-89), отказано в удовлетворении заявления Комитета по управлению имуществом Усольского муниципального района Пермского края о признании недействительной государственной регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимости: на кирпичное здание мастерских, г. Усолье, ул. Свободы, 168, регистрационная запись от 07.12.2001 № 59-1-05-28/2001-390, кирпичное здание депо, г. Усолье, ул. Свободы, 168, регистрационная запись от 10.12.2001 № 59-1-05-28/2001-389, кирпичное здание ЛМУ, г. Усолье, ул. Свободы, 168, регистрационная запись от 07.12.2001 № 59-1-05-28/2001-388.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 22.10.2004 по делу № А50 – 11464/2004 (т. 1 л.д. 94) Усольское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие признано банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 59 № 004124581 от 28.04.2009 следует, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица – Муниципального пассажирского автотранспортного предприятия (МПАТП) - в связи с его ликвидацией на основании решения суда (т. 2 л.д. 118).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты от 22.04.2008 № 02/005/2008-920 (т. 1 л.д. 10) Муниципальному пассажирскому автотранспортному предприятию на праве хозяйственного ведения принадлежат объекты недвижимости: кирпичное здание мастерских, кирпичное здание депо по р/ком, кирпичное здание ЛМУ, расположенные по адресу: Пермский край, г. Усолье, ул. Свободы, д. 168.

Заявитель, полагая,