Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2009 по делу n А60-6374/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5061/2009-ГК

г. Пермь

05 августа 2009 года                                                       Дело № А60-6374/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа  2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  05 августа 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                           Масальской Н.Г.,

судей                                                                 Лихачевой А.Н., Шварц Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковой О.В.,

при участии:

от истца, Закрытого акционерного общества «Регионгаз-инвест», от ответчиков, Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-2», Муниципального унитарного предприятия Тавдинского городского округа «Городское хозяйство» – не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-2»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 мая 2009 года

по делу № А60-6374/2009,

принятое судьей Новиковой О.Н.,

по иску Закрытого акционерного общества «Регионгаз-инвест»

к 1) Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-2»,

   2) Муниципальному унитарному предприятию Тавдинского городского округа «Городское хозяйство»

об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения,

установил:

Закрытое акционерное общество «Регионгаз-инвест» (далее – ЗАО «Регионгаз-инвест») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-2» (далее – ООО «Жилсервис-2»), Муниципальному унитарному предприятию Тавдинского городского округа «Городское хозяйство» (далее – МУП ТГО «Городское хозяйство») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № Тав 2-5510/08 от 01.09.2008г. (л.д.7-11).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 мая 2009 года (резолютивная часть от 30.04.2009г., судья О.Н. Новикова) исковые требования удовлетворены, спорные пункты договора изложены в следующей редакции:

Пункт 1.1 договора:

«При реализации договорных отношений Стороны руководствуются следующими нормативно-правовыми актами:

Гражданским кодексом РФ; Федеральным Законом «Об энергосбережении» от 03.04.1996 г. № 28-ФЗ; Постановлением Правительства РФ «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической  и тепловой энергии  и  газа организациям-потребителям  при  неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» от 05.01.1998 г. №1; Приказом «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке» от 06.08.2004 г. № 20-э/2; Иными   действующими федеральными законами, законами Свердловской области, постановлениями Правительства РФ, Правительства Свердловской области, Региональной энергетической комиссии Свердловской области».

Пункт 1.2 договора:

«В случае если условия договора не предусматривают иное, к правоотношению сторон применяются следующие нормативные акты: Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Министерством топлива и энергетики РФ от 12.09.1995 г. № ВК-4936; Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 19.07.2003 г. № 229; Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115; Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденная приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. №105».

Пункт 2.1 договора:

«ТСО вырабатывает и отпускает тепловую энергию на отопление (далее ТЭ) и горячее водоснабжение (далее ГВС и если объем ГВС определен Приложением № 1 к настоящему договору) и специально подготовленный теплоноситель, а ТО оказывает услуги по их передаче Абоненту от котельной ТСО, расположенной по адресу: г. Тавда ул. Куйбышева 119, по сетям, принадлежащим ТО на вещном либо обязательственном праве, в строение (помещение), расположенное по адресу: жилой фонд, в количестве и по качеству, определенных в Приложениях №№ 1 и 2 к настоящему договору, с максимальной тепловой нагрузкой 0,1622 Гкал/час».

Пункт 3.1.1 договора:

«Производить отпуск ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя в количестве, определенном настоящим договором, и в соответствии с действующими правилами, указанными в п. 1.2. настоящего договора».

Пункт 3.1.2 договора:

«Организовать учет отпуска ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя в сеть в соответствии с п. 4.1. настоящего договора».

Пункт 3.2.1 договора:

«Оказывать Абоненту услуги по передаче ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя надлежащего качества в круглосуточном режиме в количестве, определенном настоящим договором, а также договором на оказание услуг по передаче ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя №Тав2-6994/08 от 01.09.08г., заключенным между ТСО и ТО».

Пункт 3.2.2 договора:

«По письму ТСО с приложением документов, подтверждающих задолженность Абонента, ограничить или полностью отключить Абонента. Работы ТО по отключению (подключению) оплачиваются Абонентом».

Пункт 3.2.3 договора:

«Ежегодно после окончания отопительного сезона, а также перед началом нового отопительного периода произвести промывку, гидравлическое  испытание и опрессовку своей теплофикационной системы в присутствии представителя ТСО, выполнить работы по наладке и регулировке тепловых сетей (системы теплоснабжения) с составлением соответствующего трехстороннего акта и представлением его ТСО. Подключение систем, не прошедших промывку, гидравлическое испытание, опрессовку и регулировку не допускается».

Пункт 3.2.6 договора:

«Содержать в исправном состоянии сети, а также оборудование, не допускать сверхнормативных потерь ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя, выявлять разрушенную теплоизоляцию, проводить своевременное техническое обслуживание тепловых сетей, направленное на сокращение потерь тепла».

Пункт 3.2.7 договора:

«При обнаружении повреждений (авариях, неисправностях и т.д.) на собственных сетях и сетях Абонента незамедлительно сообщить ТСО, и абоненту, а при необходимости отключиться от тепловых сетей для устранения неисправностей».

Пункт 3.3.1 договора:

«Ограничить или полностью отключить ГВС Абонента в случае нарушения сроков платежей по настоящему договору в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1».

Пункт 3.3.2 договора:

«Сделать перерыв в подаче ГВС в летнее время (в межотопительный период) для испытания и ремонта тепловых источников и тепловых сетей, предварительно письменно уведомив абонента не менее чем за 10 дней. Продолжительность перерыва в подаче ГВС не должна превышать 14 дней и устанавливается в каждом конкретном случае органами местного самоуправления».

Пункт 3.3.3 договора:

 «Производить ограничение или прекращение подачи ТЭ и ГВС Абоненту с незамедлительным его уведомлением в случае необходимости принятия неотложных, мер по предотвращению и ликвидации аварии в системе теплоснабжения ТСО и ТО. Прекращение подачи ТЭ и ГВС не влечет за собой расторжение договора».

Пункт 3.3.4 договора:

«Осуществлять контроль за потреблением ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя и иметь беспрепятственный доступ к тепловым установкам и приборам учета Абонента для:

проведения мероприятий по ограничению или полному прекращению подачи ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя;

контроля за соблюдением установленных режимов теплопотребления;

проведения замеров по определению качества ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя;

проверки технического состояния тепловых установок и приборов учета ТЭ и ГВС;

снятия показаний с приборов учета».

Пункт 3.4.1 договора:

«Для определения принятого количества ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя установить узлы учета в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ от 12.09.1995 г. № ВК- 4936. Ежесуточно в одно и то же время производить снятие показаний приборов узла учета ТЭ и ГВС с последующим внесением показаний в эксплуатационный журнал, который в обязательном порядке должен быть прошнурован и пронумерован. Не позднее 25 числа текущего (расчетного) месяца представлять ТСО копию листов эксплуатационного журнала либо выписку из него с указанием показаний приборов узла учета за расчетный период за подписью самого Абонента (представителя с соответствующими полномочиями)».

Пункт 3.4.3 договора:

«Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ТСО, ТО на узлы учета ТЭ и ГВС, установленные у Абонента. По требованию ТСО в течение двух дней представлять ему эксплуатационный журнал».

Пункт 3.4.10 договора:

«Назначить ответственное лицо за эксплуатацию теплопотребляющих установок».

Пункт 3.5.2 договора:

«Доступа к приборам учета, установленным на теплоисточнике ТСО, ТО»

Пункт 3.5.4 договора:

«Под контролем ТСО производить замену узлов учета ТЭ и ГВС и их элементов».

Пункт 4.1 договора:

«Система теплоснабжения является закрытой. Учет потребления ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя производится по узлам учета, установленным у ТСО и Абонента в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ от 12.09.1995 г. № ВК-4936».

Пункт 4.2 договора:

«В случае если прибор учета ТЭ и ГВС учитывает потребление нескольких Абонентов, присоединенных к тепловым сетям ТО, количество ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя, переданное конкретному Абоненту, определяется на основании показаний узла учета в доле, пропорционально договорной тепловой нагрузке данного Абонента в суммарной нагрузке Абонентов, теплопотребление которых учитывается данным узлом учета».

Пункт 4.3 договора:

«В случае неисправности или отсутствия узлов учета у ТСО и/или Абонента количество ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя вследствие нормативной утечки из тепловой сети, выработанное ТСО и переданное ТО Абоненту, определяется в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. № 105».

Пункт 4.7 договора:

«При наличии разногласий Сторона, не согласная с определением объема ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя, подписывает акт, изложив особое мнение, и вправе обратиться в Арбитражный суд Свердловской области. До решения суда количество ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя и услуг по их передаче принимается в объеме, определенном ТСО».

Пункт 4.8 договора:

«При невозвращении оформленного акта в установленные сроки ТЭ, ГВС и специально подготовленный теплоноситель считаются принятыми в количестве, указанном в акте».

Пункт 5.2 договора:

«Абонент оплачивает ТСО количество ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя и ТО услуги по их передаче на основании акта потребления ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя, оформленного в соответствии с п. 4.5. настоящего договора, по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным».

Пункт 5.3 договора:

«Оплата потребляемых ТЭ и ГВС производится по тарифам, установленным решениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и/или иного уполномоченного органа, и которые составляют на момент заключения договора: 633,90 руб./Гкал (в т.ч. тариф на ТЭ - 490,75 руб./Ткал, инвестиционная надбавка - 143,15 руб.Гкал) - для бюджетных и жилищных организаций (кроме того, НДС - 18 %); 679,85 руб./Гкал (в т.ч. тариф на ТЭ - 536,70 руб/Гкал, инвестиционная надбавка - 143,15руб./Гкал) - для прочих потребителей (кроме того, НДС - 18 %). Оплата услуг по передаче ТЭ и ГВС производится по тарифам, установленным решениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и/или иного уполномоченного органа, и которые составляют на момент заключения договора 179,30 руб/Гкал (кроме того, НДС -18%)- для бюджетных организаций; 180,59 руб/Гкал (кроме того, НДС -18%)- для прочих потребителей».

Пункт 5.4 договора:

«В тарифах на ТЭ не учтены расходы на специально подготовленный теплоноситель при его невозврате и (или) разборе из открытых или закрытых систем теплоснабжения, в том числе при использовании на заполнение или подпитку сетей и присоединенных тепловых энергоустановок (системы отопления и т.д.) Абонента и потере им специально подготовленного теплоносителя. Оплата расходов на специально подготовленный теплоноситель производится по тарифу на «Услуги водоснабжения», установленному решениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и/или иного уполномоченного органа для ТСО или поставщиков покупной подпиточной воды (с учетом метода химоводоочистки), и который составляет на момент заключения договора 0,0 руб./мЗ».

Пункт 5.5 договора:

«В случае изменения тарифов на ТЭ, ГВС, услуги водоснабжения, а также услуги по их передаче, ни считаются действующими с момента их утверждения Региональной энергетической комиссией Свердловской области и/или иным уполномоченным органом. При этом соответствующие изменения в настоящий договор считаются внесенными сторонами с момента принятия новых тарифов».

Пункт 5.9 договора:

«ТСО и ТО направляют в адрес Абонента акты сверок взаимных расчетов соответственно один раз в квартал не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом».

Пункт 10.1 договора:

«Объемы отпуска ТЭ и ГВС, указанные в Приложении № 1, являются расчетными и могут изменяться в зависимости от реальных условий отопительного периода, а также от фактических условий поставки ТЭ и ГВС».

Приложение №1 к договору – расчет количества тепловой энергии на отопительный сезон – в редакции договора, предложенной ЗАО «Регионгаз-Инвест».

С