Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2011 по делу n А50-15520/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10107/2011-АК

г. Пермь

17 октября 2011 года                                                   Дело № А50-15520/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Голубцова В.Г., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.

при участии:

от заявителя ООО  "Пермгазэнергосервис" (ОГРН 1025902116679, ИНН 5930002776): Михайлов А.А., паспорт 5701 743334, доверенность от 31.12.2010 № 22;

от заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Л.М. Сахабетдиновой: не явились, извещены;

от заинтересованных лиц:

1) Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю: Будаева О.А., удостоверение ТО 236348, доверенность от 30.12.2010;

2) ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ": Малых И.В., паспорт 5703 365606, доверенность от 01.01.2011 №19;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ", Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края от 31 августа 2011 года

по делу № А50-15520/2011,

принятое (вынесенное)

по заявлению ООО  "Пермгазэнергосервис"

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Л.М. Сахабетдиновой 

заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, 2) ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ"

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении исполнительного документа в срок,

установил:

ООО «Пермгазэнергосервис» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 31.08.2011г. заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сахабетдиновой Л.М., допущенные за период с 11 июля 2011года по 20 июля 2011года, как не соответствующие требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (заинтересованное лицо), не согласившись с судебным актом в части удовлетворения заявленных требований, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью. В обоснование жалобы указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем своевременно - 12.07.2011г. Неисполнение судебного акта в срок с 01.07.2011г. по 20.07.2011г. прав  заявителя не нарушает, так как в указанный период  времени  ООО «Лукойл-Пермь» не мог возобновить поставку газа в г.Кунгуре на котельные  № 27 и № 28, в связи с  плановой остановкой заявителем работы котельных.

ООО «Лукойл-Пермь», не согласившись с решением суда в части удовлетворения заявленных требований, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью. В обоснование жалобы  приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в апелляционной жалобе  Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Судебный пристав исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, письменного отзыва на апелляционные жалобы не представила.

ООО «Пермгазэнергосервис», не согласно с доводами апелляционных жалоб, так как считает, что судебный пристав-исполнитель не приняла достаточных мер для исполнения исполнительного документа с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и до 02.08.2011г. (момента подачи заявления в арбитражный суд об оспаривании  бездействия ). Представитель заявителя просит апелляционный суд проверить обоснованность и законность судебного акта в полном объеме, то есть и в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными бездействия пристава-исполнителя за период с 21.07.2011г. по 02.08.2011г. Поясняет, что  ООО «Пермгазэнергосервис» не заявлялось отказа от исковых требований в вышеуказанной части в порядке, предусмотренном ст.49 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07.07.2011г. Арбитражным судом Пермского края вынесено определение по делу № А50-13463/2-11 об удовлетворении заявления ООО «Пермгазэнергосервис» об  обеспечении иска и обязании ООО «Лукойл-Пермь» возобновить поставку газа на следующие объекты ООО «Пермгазэнергосервис» - Пермский край, г.Кунгур, п.Нагорный, котельные № № 27, 28. Определением предписано также запретить ООО «Лукойл-Пермь» осуществлять действия по ограничению (прекращению) поставки газа на вышеуказанные объекты до рассмотрения спора по существу.

         На основании судебного акта судом выдан исполнительный лист на немедленное исполнение от 07.07.2011г. серия АС № 002651760.

         08.07.2011г. исполнительный лист был передан на исполнение в отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю.

         12.07.2011г. судебным приставом-исполнителем Сахабетдиновой Л.М. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 17513/11/04/59.

         20.07.2011г. копия постановления вручена ООО «Лукойл-Пермь».

         Учитывая, что по состоянию на 02.08.2011г. определение суда о применении обеспечительных мер не было исполнено, ООО «Пермгазэнергосервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

         Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя в период с  11 июля 2011года по 20 июля 2011года.

Заявители апелляционных жалоб оспаривают данные выводы суда. Указывают на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем своевременно - 12.07.2011г. Неисполнение судебного акта в срок с 01.07.2011г. по 20.07.2011г. прав  заявителя не нарушает, так как в указанный период  времени  ООО «Лукойл-Пермь» не мог возобновить поставку газа в г.Кунгуре на котельные  № 27 и № 28, в связи с  плановой остановкой заявителем работы котельных.

         Представитель ООО «Пермгазэнергосервис» просит апелляционный суд проверить обоснованность и законность судебного акта в полном объеме, то есть и в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными бездействия пристава-исполнителя за период с 21.07.2011г. по 02.08.2011г. Поясняет, что  ООО «Пермгазэнергосервис» не заявлялось отказа от исковых требований в вышеуказанной части в порядке, предусмотренном ст.49 АПК РФ.

          Суд апелляционной инстанции,  исследовав доводы заявителей апелляционных жалоб в отношении мер, принятых судебным приставом-исполнителем в период с 11 июля 2011года по 20 июля 2011года, а также  пояснения  представителя ООО «Пермгазэнергосервис» в отношении бездействия судебного пристава-исполнителя в период с 11 июля 2011года по 02 августа 2011года, пришел к следующим выводам.

         В силу ч.1 ст.318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

         В соответствии с ч.1 ст.96 АПК РФ определения арбитражного суда об обеспечении иска приводятся в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

         Согласно ч.6 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя. – не позднее следующего дня.

         Как следует из материалов дела,  постановление о возбуждении исполнительного производства № 17513/11/04/59 было вынесено  судебным приставом-исполнителем Сахабетдиновой Л.М.  - 12.07.2011г.,  судебный акт исполнен  согласно актам о снятии заглушек и подаче газа на котельные  № 27 и № 28 - 11.08.2011г. (л.д.80,81), то есть надлежащие действия произведены с нарушением сроков, установленных ч.4 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,  и за пределами  срока подачи обществом  заявления об оспаривании бездействия – 02.08.2011г.

         Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что согласно письму Муниципального бюджетного учреждения «Управление городского хозяйства Администрации г.Кунгур» № Ф-37 от 20.07.2011г. исполнение путем подачи газа на котельные было невозможно, в связи с плановой остановкой котельных в период с 01.07.2011г. по 20.07.2011г., подтверждается.

          Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того факта, что судебным приставом-исполнителем производились  надлежащие действия в указанный период по исполнению судебного акта, учитывая также то, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено ООО «Лукойл-Пермь» только 20.07.2011г. Кроме того, следует  учитывать, что заявителем оспаривалось бездействие судебного пристава-исполнителя на момент подачи иска – 02.08.2011г., когда судебный акт  не был исполнен.

          Довод заявителей жалобы о том, что судебным приставом- исполнителем принимались  надлежащие меры по исполнению – вынесено постановление от 04.08.2011г. о даче поручения  судебному приставу-исполнителю по Кунгурскому району по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, а также составлен акт о совершении исполнительных действий в г.Кунгуре -   05.08.2011г., отклоняется, так как все указанные меры  были вызваны  действиями ООО «Пермгазэнергосервис» по обжалованию в судебном порядке бездействия судебного пристава-исполнителя и приняты после  вынесения арбитражным судом определения о принятии  заявления к производству от 03.08.2011г.

          Ссылка заявителей жалобы на то, что исполнение судебного акта было невозможно в связи с ведением ремонтных работ, отклоняется, так как согласно акту совершения исполнительных действий от 05.08.2011г. (л.д.30) ремонтные работы велись только на  газопроводе, ведущем к котельной № 28. Таким образом, в нарушение действующего законодательства об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не были произведены надлежащие и своевременные  действия по исполнению судебного акта в  части обязания ООО «Лукойл-Пермь» по возобновлению поставки газа на котельную № 27.

          Таким образом,  бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М.  по исполнению исполнительного листа от 07.07.2011г. серии АС № 002651760  на момент подачи обществом заявления в арбитражный суд   не соответствовали требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушали права  ООО «Пермгазэнергосервис» в предпринимательской деятельности в части  выполнения обязательств по поставке  тепловой энергии потребителям.

Учитывая, что ООО «Пермгазэнергосервис» в арбитражный суд подано заявление  о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя по состоянию на момент подачи иска в суд – 02.08.2011г., а обстоятельства, связанные с бездействием судебного пристава-исполнителя  судом  в период с 21.07.2011г. по 02.08.2011г.  исследованы не полно, следовательно, при указанных обстоятельствах решение арбитражного суда Пермского края от 31.08.2011г. по делу  № А50-15520/2011 следует изменить, исключив из резолютивной части период бездействия «с 11 июля 2011года по 20 июля 2011года», изложив в  следующей редакции: «Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя  отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. по состоянию на 02.08.2011г., как несоответствующее положениям Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».   

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, ч. 1  ст. 270,  271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 31 августа 2011года по делу № А50-15520/2011 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Признать незаконным бездействие  судебного пристава-исполнителя  отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., как несоответствующее положениям Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».   

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

С. Н. Сафонова

В. Г. Голубцов