Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2011 по делу n А50-19908/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2111/2011-АК

г. Пермь                                                                        

24 октября 2011 года                                                     Дело № А50-19908/2010

  Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2011 года.

  Постановление в полном объеме изготовлено 24 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего       Васевой Е.Е.

судей     Осиповой С.П., Варакса Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черепановой Ю.С.

при участии:

от заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Пермская Региональная Компания» (ОГРН 1095902010126, ИНН 5902859625): не явились

от заявителя – Государственного краевого унитарного предприятия «Пермские леса» (ОГРН 1085903003163, ИНН 5948034240): не явились

от заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Пермагролес» (ОГРН 1045900839764, ИНН 5905229283): не явились

от заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Гайнский лесхоз» (ОГРН 1085981000522, ИНН 5981003094): не явились

от заинтересованного лица – Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю: не явились

от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «Интер-Лес»  (ОГРН 1095947000302, ИНН 5947018326): Шилов И.К. по доверенности от 01.06.2011

от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Открытого акционерного общества «Пермские сельские леса» (ОРГН 1105905002004, ИНН 5902293192): Сон П.Б. по доверенности от 29.03.2011

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Агентства по природопользованию Пермского края (ОРГН 1085902003934, ИНН 5902293562): не явились

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края (ОГРН 1075902000085): не явились

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «Центр конкурсных технологий» (ОГРН 1065904114462, ИНН 5904145190): не явились

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю,

на определение Арбитражного суда Пермского края о взыскании судебных расходов в пользу ООО «Интер-лес» от 27 июля 2011 года по делу                                          № А50-19908/2010

вынесенное судьей Щеголихиной О.В.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Пермская региональная компания», Государственного краевого унитарного предприятия «Пермские леса», Общества с ограниченной ответственностью «Пермагролес», Общества с ограниченной ответственностью «Гайнский лесхоз»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Интер-Лес», Открытое акционерное общество «Пермские сельские леса»

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Агентство по природопользованию Пермского края, Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края, Общество с ограниченной ответственностью «Центр конкурсных технологий»

о признании недействительными решения, предписания и постановления антимонопольного органа

установил,

Общество с ограниченной ответственностью «Пермская региональная компания» (далее – ООО «ПРК», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, ООО «Интер-Лес», ГКУП «Пермские леса», ООО «Пермагролес», ОАО «Пермские сельские леса», ООО «Гайнский лесхоз», Министерству развития предпринимательства и торговли Пермского края, Агентству по природопользованию Пермского края, ООО «Центр конкурсных технологий» с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления ФАС по Пермскому краю от 20.07.2010 по делу № 105-10-А в части, касающейся ООО «ПРК». Заявление принято к производству, делу присвоен номер А50-19908/2010.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.10.2010 из числа заинтересованных лиц исключены ООО «Интер-Лес», ГКУП «Пермские леса», ООО «Пермагролес», ОАО «Пермские сельские леса», ООО «Гайнский лесхоз», Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края, Агентство по природопользованию Пермского края, ООО «Центр конкурсных технологий». Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Интер-Лес», ОАО «Пермские сельские леса». К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края, Агентство по природопользованию Пермского края, Общество с ограниченной ответственностью «Центр конкурсных технологий» (т.4 л.д.113-115).

Общество с ограниченной ответственностью «Гайнский лесхоз» обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления ФАС по Пермскому краю от 20.07.2010 по делу № 105-10-а, вынесенных в отношении общества (т.5 л.д.2,3). Заявление ООО «Гайнский лесхоз» принято к производству, делу присвоен номер А50-22494/2010.

Также ООО «Гайнский лесхоз» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по Пермскому краю о признании недействительным постановления № 479-10-адм о наложении штрафа от 28.09.2010 (т.8 л.д.2,3). Заявление принято к производству, делу присвоен номер А50-23383/2010.

Государственное краевое унитарное предприятие «Пермские леса» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю о признании незаконными п. 1 и 2 решения Управления ФАС по Пермскому краю от 20.07.2010 по делу № 105-10-А (в части выводов относительно заявителя) (т.6 л.д.14). Заявление ГКУП «Пермские леса» принято к производству, делу присвоен номер А50-21160/2010. Дополнительно предприятие просит признать недействительным и предписание Управления ФАС по Пермскому краю от 20.07.2010 по делу № 105-10-а (дополнение к исковому заявлению - л.д. 2-3 т.д. 12).

Общество с ограниченной ответственностью «Пермагролес» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными и отмене решения Управления ФАС по Пермскому краю от 20.07.2010 по делу № 105-10-А и предписания в отношении ООО «Пермагролес» (т.7 л.д.12). Заявление принято к производству, делу присвоен №А50-20258/2010.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25 октября 2010 года дела №№ А50-19908/2010, А50-22494/2010, А50-20258/2010, А50-21160/2010 по заявлениям ООО «Пермская региональная компания», ООО «Гайнский лесхоз», ООО «Пермагролес» и ГКУП «Пермские леса» к Управлению ФАС по Пермскому краю об оспаривании решения и предписания от 20.07.2010 года по делу № 105-10-а объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 01.12.2010 дела №А50-19908/2010 (по вышеуказанным заявлениям) и №А50-23383/2010 (по заявлению ООО «Гайнский лесхоз») объединены в одно производство с присвоением номера А50-19908/2010 (т.11 л.д.127).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 31 декабря 2010 года по делу № А50-19908/2010, принятым судьей Щеголихиной О.В., признаны незаконными как не соответствующие Федеральному закону от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение Управления ФАС по Пермскому краю № 105-10-а от 06.07.2010 (20.07.2010) в части признания ООО «Интер-Лес», ГКУП «Пермские леса», ООО «Пермагролес», ОАО «Пермские сельские леса», ООО «Пермская региональная компания», ООО «Гайнский лесхоз» нарушившими п. 2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ; а также предписание антимонопольного органа от 20.07.2010 по делу № 105-10-А о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, выданное в адрес ООО «Интер-Лес», ООО «Пермагролес», ОАО «Пермские сельские леса», ГКУП «Пермские леса», ООО «Гайнский лесхоз». На Управление ФАС по Пермскому краю возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Интер-Лес», ГКУП «Пермские леса», ООО «Пермагролес», ОАО «Пермские сельские леса», ООО «Пермская региональная компания», ООО «Гайнский лесхоз». Кроме того, признано незаконным и отменено постановление № 479-10-адм о наложении штрафа от 28 сентября 2010 года, вынесенное Управлением ФАС по Пермскому краю.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда                         от 14 апреля 2011 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ООО «Интер-лес» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с УФАС по Пермскому краю судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 70 000 руб.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 27 июля 2011 года по делу № А50-19908/2010, вынесенным судьей Щеголихиной О.В., с УФАС по Пермскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Интер-Лес» взысканы судебные издержки в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с определением суда первой инстанции антимонопольный орган обратился с апелляционной жалобы, в которой просит определение отменить, принять новый судебный акт об уменьшении размера взыскиваемой суммы судебных расходов на оплату услуг представителя с учетом разумных пределов. По мнению антимонопольного органа судом первой инстанции не дана оценка доводам о несоответствии заявленной ко взысканию суммы критерию разумности и соразмерности. Рассмотренное дело не представляет особой сложности. Представитель антимонопольного органа в судебное заседание не явился.

ООО «Интер-Лес» в отзыве просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считает, что документы, представленные антимонопольным органом в обоснование несоразмерности взысканных расходов, содержат лишь сведения о минимальных расценках на оплату услуг адвокатов. Не подтверждается материалами дела довод о несложности дела. Суд первой инстанции правомерно признал размер заявленного требования соразмерным величине интеллектуальных и временных затрат, понесенных представителем общества. Представитель ООО «Интер-Лес» в судебном заседании поддержал позиции., изложенную в отзыве.

Представитель ОАО «Пермские сельские леса» в судебном заседании поддержал мнение ООО «Интер-Лес», просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края в отзыве поддержало доводы апелляционной жалобы антимонопольного органа, считает, что рассмотренный спор не представлял особой сложности, заявленная ко взысканию сумма судебных издержек в размере 70 000 руб. является явно чрезмерной и не отвечает критерию разумности. Представитель Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края в судебное заседание не явился.

Представители заявителей – ООО «Пермская региональная компания», ГКУП «Пермские леса», ООО «Пермагролес», ООО «Гайнский лесхоз», третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Агентство по природопользованию Пермского края, ООО «Центр конкурсных технологий», в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Интер-Лес» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с УФАС по Пермскому краю судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 70 000 руб., понесенных при рассмотрении настоящего дела.

В силу ч.2 ст.110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Размер оплаты услуг представителя определяется соглашением сторон, которые в силу ч.4 ст.421 ГК РФ вправе по своему усмотрению установить размер вознаграждения, соответствующий сложности дела, квалификации представителя и опыту его работы.

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с ч.2 ст.110 АПК РФ возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 121 от 05.12.2007).

В обоснование указанного заявления ООО «Интер-Лес» представило в материалы дела следующие документы. Копию договора на оказание юридических услуг от 11.10.2010, заключенного с Шиловым И.К., по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги, указанные в п.1.2 настоящего договора, а Заказчик обязался принять и оплатить эти услуги. Пунктом п. 1.2 договора на оказание юридических услуг предусмотрено, что в обязанности исполнителя входит: представление (защита) интересов Заказчика в Арбитражном суде Пермского края при рассмотрении дела, связанного с признанием незаконным решения УФАС по Пермскому краю № 105-10-А от 20.07.2010. Цена настоящего договора составила 70 000 руб. (п.3.1 договора).

Также представлено дополнительное соглашение к договору на оказание юридических услуг от 11.10.2010 от 14.04.2011, в соответствии с которым п.1.2 договора изложен в следующей редакции: Исполнитель обязался оказать услуги по представлению интересов Заказчика в Арбитражном суде Пермского края и в Семнадцатом арбитражном