Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2011 по делу n А71-3685/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9735/2011-ГК

г. Пермь

31 октября 2011 года                                                             Дело № А71-3685/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  31 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Дружининой Л. В.

судей                                                         Назаровой В. Ю., Рубцовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцвым Я.Ю.

при участии:

от истца, муниципального унитарного предприятия  г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408) – не явился;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Райжилуправление» (ОГРН 1091840002154, ИНН 1834047329) – не явился;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – муниципального унитарного предприятия  г. Ижевска «Ижводоканал»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 11 августа 2011 года

по делу № А71-3685/2011

принятое судьей Н. Н. Погадаевым

по иску муниципального унитарного предприятия  г. Ижевска "Ижводоканал"

к  обществу с ограниченной ответственностью «Райжилуправление»

о взыскании задолженности по договору на отпуск воды, прием сточных вод,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Райжилуправление» (далее – ООО «Райжилуправление», ответчик) о взыскании 436972 руб. 97 коп.  долга за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению на основании договора №21 от 15.09.2009 г. за период с июля 2010 г. по декабрь 2010 г., февраль 2011 г. на основании статей 309, 310, 401, 486, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 1,11, 69,88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г.  №167 (далее- Правила №167).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.08.2011г. (резолютивная часть от 08.08.2011г.) с ответчика в пользу истца взыскано 307 121 руб. 22 коп.  долга,  8 250 руб. 94 коп.  в возмещение расходов по уплате госпошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец, МУП г. Ижевска «Ижводоканал», с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный.

Ссылаясь на п.п. 1 п. 2 ст. 170, п.п. 1 п. 1 ст. 146, ст. 168  Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) считает, что суд первой инстанции необоснованно исключил сумму НДС из стоимости оказанных в спорном периоде услуг и не принял во внимание наличие в счетах-фактурах юридических лиц, в отношении которых сумма налога была включена истцом правомерно. Кроме этого,  судом не принято во внимание издание РЭК Удмуртской Республики постановления от 28.07.2011 г. №9/44, 9/45 об изменении тарифов. Указанныим постановлением для категории «население» установлены тарифы с включением в них суммы НДС, действие которых распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 г.

В судебное заседание апелляционного суда истец явку представителя не обеспечил.

Ответчик, ООО «Райжилуправление» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил..

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В соответствии с договором №21 от 15.09.2009 г., заключенным между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ООО «УК «Райжилуправление»  (ныне в результате правопреемства- ООО «Райжилуправление») (Абонент),  предметом его стороны согласовали отпуск  (получение)  Абоненту  (-ом) питьевой воды из централизованной  системы городского коммунального водоснабжения; отпуск (получение) Абоненту (-ом)  технической воды из городской системы  технического водоснабжения; прием (сброс)  сточных вод от абонента (-ом) в централизованную систему  городской коммунальной  канализации  от всех источников ( систем) водоснабжения (пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 договора).

Указанный договор со стороны абонента подписан с учетом протокола разногласий, урегулированных решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.06.2010 г.  по делу №А71-3010/2010, с учетом постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 г.  по тому же делу.

Как следует из материалов дела, истцом в период с июля 2010 г. по декабрь 2010 г., в феврале 2011 г. были оказаны ответчику обусловленные договором №21 от 15.09.2009 г. услуги по водоснабжению  и водоотведению.

Факт оказания услуг, их объем сторонами не оспариваются, материалами дела доказаны.

Предъявленные к оплате энергоресурсов счета-фактуры №16849 от 30.07.2010 г.  на сумму 82447 руб. 06 коп., №18972 от 31.08.2010 г. на сумму 88397 руб. 84 коп., №21025 от 29.09.2010 г. на сумму 73852 руб. 96 коп., №23431 от 30.10.2010 г. на сумму 69699 руб. 88 коп., №25769 от 30.11.2010 г. на сумму 78077 руб. 35 коп., №27671 от 30.12.2010 г. на сумму 56322 руб. 75 коп. и №6780 от 28.02.2011 г. на сумму 8803 руб. 06 коп., всего на сумму 457 600 руб. 90 коп. были оплачены  ООО «Райжилуправление» частично.

Задолженность ответчика по расчету истца  составила 436 972 руб. 97 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате оказанных в спорном периоде услуг в указанной сумме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из надлежащего исполнения истцом своих обязательств перед ответчиком по договору №21 от 15.09.2009 г., наличии обязательства у ответчика по оплате оказанных услуг, необоснованности включения в цену оказанных услуг суммы НДС.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит изменению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

  В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

  Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

         Поскольку в спорном периоде истцом оказывались, а ответчиком потреблялись услуги истца по водоснабжению, водоотведению, факт и объем оказанных услуг сторонами не оспариваются, у ответчика в силу ст.ст. 309, 539 ГК РФ возникла обязанность оплатить оказанные услуги.

         Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, оказание услуг по водоснабжению и водоотведению  осуществлялось в отношении объектов –многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик является  исполнителем коммунальных услуг, приобретает коммунальный ресурс у Энергоснабжающей организации не с целью перепродажи, а для предоставления гражданам – потребителям коммунальной услуги.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила № 307.

С учетом того, что тепловая энергия поставлялась ответчику для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, отношения сторон регулируются, в том числе, Правилами № 307.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 исполнитель, к которому относится ответчик, - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

В рассматриваемой ситуации ООО «Райжилуправление» не осуществляет реализацию ресурса и коммунальных услуг, а лишь выступает посредником при проведении расчетов, занимаясь сбором денежных средств с собственников жилья и их перечислением в полном размере на счет ресурсоснабжающей организации.

Согласно пунктом 15 Правил № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Исходя из изложенного, при расчетах МУП г. Ижевска «Ижводоканал» с ООО «Райжилуправление» (являющимся исполнителем коммунальных услуг) за горячее водоснабжение и отопление должен применяться тариф, используемый для расчета размера платы гражданами.

В силу п. 1, 6 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам соответствующая сумма НДС включается в цены (тарифы).

При расчетах между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и ООО «Райжилуправление» (налогоплательщиком) подлежал применению тариф, устанавливаемый для граждан с включением в него НДС, поэтому у последнего отсутствовали основания для увеличения тарифа на сумму НДС по налоговой ставке.

Вместе с тем, в расчетах между сторонами в период с июля по декабрь 2010 г. были применены тарифы в размере 6,26 руб./куб.м.- за водоснабжение и в размере 4,06 руб./куб.м. – за водоотведение, утвержденные распоряжением Администрации г. Ижевска от 18.12.2009 г. №521; в феврале 2011 г.  при расчетах за водоотведение  в размере 4,71 руб./куб.м., установленный постановлением РЭК Удмуртской Республики от 25.11.2010 г. №15/5, без включения в них суммы НДС.

Таким образом, расчет МУП г. Ижевска «Ижводоканал» суммы задолженности ООО «Райжилуправление» за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению с учетом тарифа, установленного для ресурсоснабжающей организации, увеличенного на сумму НДС, не соответствует упомянутым нормам НК РФ, Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 307.

Выводы суда первой инстанции в этой части являются верными, основанными на нормах права.

Вместе с тем, при исключении из размера задолженности суммы НДС, судом первой инстанции не учтено, что согласно имеющихся в материалах дела счетов- фактур, выставленных истцом за спорный период, стоимость услуг по водоснабжению, водоотведению определена также и в отношении потребителей- организаций, находящихся в многоквартирных домах.

Поскольку правовые основания для исключения из расчетов суммы необоснованно начисленного НДС в силу п. 1, 6 ст. 168 НК РФ, п. 15 Правил №307 относятся к потребителям- гражданам, проживающим в многоквартирных домах, исключение из расчетов за потребленные организациями ресурсы суммы начисленного правомерно НДС, является неверным.

 Так, согласно имеющего в материалах дела расчета исковых требований (л.д. 7,8) за спорный период в отношении потребителей-населения истцом определена сумма в размере 455686 руб. 65 коп., в отношении потребителей- организаций в размере 1914 руб. 25 коп., включающие в себя НДС.

В результате исключения из предъявленной в отношении потребителей- граждан задолженности суммы НДС, общий размер обязательств ответчика перед истцом составит 388089 руб. 37 коп. (1914,25 + 386175,12 = 388089,37).

Согласно расчету истца, в счет оплаты оказанных в спорном периоде услуг по водоснабжению, водоотведению, зачтена сумма в размере  20627 руб. 93 коп., соответственно, сумма основного долга, подлежащая взысканию с ответчика составляет 367 461 руб. 44 коп. (388 089, 37 – 20 627,93 = 367 461, 44).

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы о необходимости применения в правоотношениях сторон с января 2011 г. постановления РЭК Удмуртской Республики от 28.07.2011 г. №9/45 в силу следующего.

Согласно названному постановлению регулирующим органом внесено изменение  в постановление РЭК Удмуртской Республики от 25.11.2010 г. №15/5 «О тарифах на услуги по водоотведению и очистке сточных вод, оказываемых МУП г. Ижевска «Ижводоканал», в результате чего для группы «население» установлен тариф в размере 5,56 руб./куб.м., включающий в себя НДС.

В пункте 2 данного постановления, действие его  распространено  на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 г.

Основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию  (захоронение) твердых бытовых  отходов, а также  надбавок к ценам (тарифам) для потребителей