Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2011 по делу n А60-11976/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.

Разделом 5 договора № 109-ПЭ стороны согласовали порядок определения объема услуг по передаче, порядок и стоимость оплаты услуг.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 договора отчетным периодом для определения объема услуг Исполнителя является один календарный месяц. Объемы отпуска электрической энергии и мощности из сети Исполнителя определяются по уровням напряжения: ВН (220-110кВ); СН I (35кВ); СН II (20-1кВ); НН (ниже 1кВ), по тарифным группам Потребителей ГП (ЭСО), а так же Потребителям ГП(ЭСО), присоединенным к сетям Исполнителя через энергоустановки Производителей электрической энергии (Потребителям ГП(ЭСО), присоединенным к ГН).

В соответствии с п.п. 5.12, 5.15 договора Исполнитель производит снятие показаний приборов учета на 24:00 ч. последнего дня отчетного месяца по точкам приема и точкам отпуска электрической энергии и мощности, и до 05 числа месяца, следующего за отчетным, оформляет в 3-х экземплярах Ведомости приема-передачи электрической энергии.

Согласно п.п. 5.21, 5.22 договора в срок до 14 числа месяца, следующего за отчетным, Исполнитель формирует на основании согласованного (неоспариваемого) объема передачи электрической энергии и мощности «Сводною ведомость объемов передачи электрической энергии и мощности» и направляет Заказчику, а также направляет подписанные Ведомости объемов передачи электрической энергии вместе с протоколами разногласий Гарантирующих поставщиков/Энергосбытовых организаций (при наличии разногласий).

Исполнитель оформляет Акт оказанных услуг на согласованный (неоспариваемый) объем передачи электрической энергии и мощности за отчетный месяц и направляет его Заказчику до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Факт исполнения истцом условий п.п. 5.12, 5.15, 5.21, 5.22 договора № 109-ПЭ подтверждается материалами дела (т.1, л.д. 149-158).

Предъявленный к оплате объем услуг по передаче электрической энергии ответчиком не оспаривается.

Материалами дела подтверждается, что у сторон возникли разногласия по величине заявленной мощности, подлежащей применению при расчетах за январь и февраль 2011 года.

В силу подп. «а» и «б» п. 13 Правил № 861 договор на оказание услуг по передаче электрической энергии должен содержать существенное условие – величину максимальной мощности энергопринимающих устройств с распределением указанной величины по каждой точке присоединения, величину заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

По мнению ОАО «МРСК Урала» в договор № 109-ПЭ от 17.06.2008 внесены изменения путем подписания Приложения № 3.2 к договору «Плановое количество заявленной мощности, отпускаемой из сети ООО «Газпром энерго» на 2011 год» (т.2, л.д.210), в котором сторонами согласована величина заявленной мощности на 2011 год в размере 20,27 МВт, подлежащая применению при расчетах за оказанные в январе и феврале 2011 года услуги.

Указанный довод исследован судом апелляционной инстанции и отклонен, исходя из следующего.

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Согласно пункту 1 статьи 433 Кодекса договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, акцепта. Акцептом в силу пункта 1 статьи 438 ГК РФ признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Статьёй 440 ГК РФ предусмотрено, что когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.

Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени (пункт 1 ст. 441 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 442 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. Если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор считается заключенным.

Согласно п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ №  8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта при условии, что акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока, а при отсутствии в оферте срока для акцепта - до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами. Если срок для акцепта не определен ни самой офертой, ни законом или иными правовыми актами, договор считается заключенным при условии, что акцепт получен в течение нормально необходимого для этого времени (пункт 1 статьи 433, статья 440, пункт 1 статьи 441).

Если в оферте, законе, иных правовых актах, помимо срока для акцепта оферты, определен срок для ее рассмотрения и извещение об акцепте направлено адресату в пределах указанного срока, договор должен признаваться заключенным даже в том случае, если извещение об акцепте получено адресатом с опозданием, за исключением случаев, когда сторона, направившая оферту, немедленно уведомит другую сторону о получении ее акцепта с опозданием (статья 442).

Доказательств того, что в срок до 24.01.2011 года ответчиком были приняты условия Планового количества заявленной мощности на 2011 год, направленные истцом ответчику в письме от 20.12.2010 № 33УБ/06-01 (т.2, л.д.128) в материалы дела не представлено.

При этом материалами дела подтверждается, что ОАО «МРСК Урала» получило указанную оферту от ООО «Газпром энерго» 24.12.2010, а подписанный экземпляр Планового количества заявленной мощности на 2011 год к договору № 109-ПЭ от 17.06.2008 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности возвращен ответчиком письмом от 03.02.2011 № СЭ/12/364, полученным истцом 15.02.2011 (т.2, л.д.121).

Таким образом, Плановое количество электрической энергии на 2011 год, являющееся Приложением № 3.2.к договору № 109-ПЭ от 17.06.2008 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности нельзя признать заключенным в установленном законом порядке, так как акцепт был получен истцом с опозданием, а именно 15.02.2011 года, то есть за пределами срока, установленного законом для акцепта, тем более, что письмом от 08.02.2011 № 316/06-01, полученным ответчиком 08.02.2011 года (т.2, л.д.59-60), ООО «Газпром энерго» уведомило ОАО «МРСК Урала» о необходимости возвращения без подписания Планового количества электрической энергии и заявленной мощности на 2011 год, направленного письмом от 20.12.2010 № 3375-06-01, поскольку в нем указаны величины заявленной мощности, не учтенные в тарифе на передачу электрической энергии и мощности.

Доводы жалобы о том, что при определении срока для акцепта суд необоснованно применил п. 1 ст. 445 ГК РФ, судом апелляционной инстанции не принимается.

В силу п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда для стороны, которой направлена оферта, заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.03 № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Пунктом 4 ст. 41 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

Согласно пункту 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В силу пункта 36 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 34 Правил № 861 предусмотрено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.

При исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны (п.п. «г» п. 41 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 3.3.8 договора ОАО «МРСК Урала» (заказчик услуг) обязуется обеспечить подачу в точки приема исполнителя электрической энергии и мощности, по качеству и параметрам соответствующую техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе ГОСТу 13109-97, в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Заказчика.

Согласно п. 3.58 договора ООО «Газпром энерго» (Исполнитель)  в свою очередь обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электрической энергии и мощности от точек приема до точек отпуска в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество и иные параметры передаваемой электрической энергии и мощности должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе ГОСТу 131109-97, а также в случаях, установленных законодательством – подтверждаться сертификатом качества.

Таким образом, заключая договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией, действующей на территории Свердловской области, ОАО «МРСК Урала» действовало в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями услуг по передаче электрической энергии в соответствии с п. 4 ст. 41 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Поскольку заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии обязательно для ответчика, суд первой инстанции обоснованно применил п. 1 ст. 445 ГК РФ, предусматривающий срок для акцепта - тридцать дней со дня получения оферты.

Кроме того, исходя из буквального смысла пунктов 1, 2 статьи 445 ГК РФ тридцатидневный срок для ответа на предложение заключить договор, установлен как для обязанной к заключению договора стороны, которой направлена оферта, так и для контрагента стороны, направившей оферту (в случае, если она является обязанной к заключению договора стороной).

В отзыве на апелляционную жалобу Региональная энергетическая комиссия Свердловской области разъяснила по рассматриваемому делу, что на 2010 год единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии утверждены постановлением РЭК Свердловской области от 21.12.2009 № 162-ПК. На 2011 год единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии утверждены постановлениями РЭК Свердловской области от 23.12.2010 № 170-ПК (в редакции постановления РЭК Свердловской области от 27.04.2011 № 59-ПК).

Указанные тарифы учитывают затраты на предоставление услуг по передаче электрической энергии ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» и всеми сетевыми организациями, расположенными на территории Свердловской области; применяются для расчетов за услуги по передаче электрической энергии между ОАО «МРСК Урала» и гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями и иными покупателями электрической энергии, являющимися участниками оптового рынка или заключившими договоры купли-продажи электрической энергии с производителями или иными поставщиками электрической энергии, расположенными на территории Свердловской области, независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые применяются для расчета ОАО «МРСК Урала» с ООО «Газпром энерго» на 2010 год утверждены постановлением РЭК Свердловской области от 21.12.2009 № 161-ПК, на 2011 год – постановлением РЭК Свердловской