Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2011 по делу n А60-15472/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10715/2011-ГК

г. Пермь

14 ноября 2011 года                                                       Дело №А60-15472/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей  Дюкина В.Ю., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клешниной Н.С.,

при участии:

от  заявителя  – не явились,

от ответчика –  не явились,

от третьего лица - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 августа 2011 года

по делу № А60-15472/2011,

вынесенное судьей  Куричевым Ю.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МТ Логистик»  (ОГРН 1106659005111, ИНН 6659204328)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

третье лицо индивидуальный предприниматель Манухин Алексей Борисович   (ОГРНИП 304667035200212, ИНН 666001763586),

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МТ Логистик»  (далее – заявитель, ООО «МТ Логистик») обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 18.05.2011 №29/019/2011-151 Верхнепышминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок площадью 22,89 га с  кадастровым номером 66:36:29 03 001:0026, расположенный по адресу: Свердловская область, г. В-Пышма, с. Мостовское, пионерский лагерь «Солнечный», об обязании Верхнепышминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области зарегистрировать право собственности заявителя на указанный земельный участок.

Истец заявил об изменении заявленных требований, просил признать незаконными решения Верхнепышминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.05.2011 №29/019/2011-152 и от 09.08.2011 № 29/039/2011-490 на земельный участок площадью 0,7 га с кадастровым номером 66:36:08 01 006:0007, расположенный по адресу: Свердловская область, г. В-Пышма, с. Мостовское, пионерский лагерь «Солнечный»; обязать Верхнепышминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области зарегистрировать право собственности заявителя на указанный земельный участок.

Ходатайство об изменении требования рассмотрено судом в порядке статьи  49 АПК РФ и удовлетворено частично; судом принято требование о признании незаконным решения Верхнепышминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.05.2011 №29/019/2011-152 на указанный земельный участок.  В остальной части в принятии  изменения требований судом отказано.

Определением суда от 06.07.2011 согласно ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Манухин Алексей Борисович.  

Решением суда от 30.08.2011 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным уведомление от 18.05.2011                     № 29/019/2011-152 Верхнепышминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по приостановлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок площадью 0,7 га, с кадастровым номером 66:36:08 01 006:0007, расположенный по адресу: Свердловская область, г. В-Пышма, с. Мостовское, пионерский лагерь «Солнечный», в части оснований для приостановления, указанных п.1-2 вышеуказанного уведомления. На Верхнепышминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области возложена обязанность в течение десяти дней с момента получения судебного акта принять решение о погашении регистрационных записей о наложении ареста на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок, внесенных на основании определений Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.07.2008 и от 19.08.2008. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Ответчик с решением суда от 30.08.2011 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе ответчик указывает, что приостановление государственной регистрации основано на законе, поскольку запись об аресте недвижимого имущества подлежит погашению на основании решения того же органа, который принимал решение о наложении ареста. Само по себе  признание должника банкротом в отсутствие такого решения не является для Управления основанием погашения записи об аресте и  для государственной регистрации перехода права собственности от должника к покупателю. Ответчик считает, что законом не предусмотрено обжалование приостановления в государственной регистрации права; заявителем не доказано, что обжалуемым приостановлением в государственной регистрации нарушены права заявителя. По мнению ответчика, на Верхнепышминский отдел Управления не может быть возложена обязанность по совершению регистрационных действий, так как отдел не является лицом, участвующим в деле; лицом, участвующим в деле, является Управление.

         Ответчик в суд апелляционной инстанции не явился.

Заявитель, третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. 

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу указал, что решение суда не подлежит отмене, является законным и обоснованным. Заявитель считает, что в силу прямого указания закона со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника, при этом специального решения об отмене ранее принятых обеспечительных мер не требуется. Заявитель указал, что в настоящее время право собственности на земельный участок площадью 7 000 кв.м. с кадастровым номером 66:36:08 01 006:0007 зарегистрировано за обществом в установленном законом порядке, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 08.09.2011; таким образом, Управление фактически признало незаконность своих действий по приостановлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 08.07.2009 решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-38277/2008 индивидуальный предприниматель Манухин А.Б. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Легалов В.А.

28.01.2011  Манухин А. Б. в лице конкурсного управляющего  Легалова  В. А.  (продавец) и ООО «МТ Логистик» (покупатель) заключили договор  купли-продажи №1-2011 недвижимого имущества, принадлежащего продавцу на праве собственности, согласно п.п. 1.1, 3.1. которого продавец  передает, а покупатель принимает в собственность покупателя недвижимое имущество на общую сумму  9 622 213 руб. 29 коп., в том числе земельный участок общей площадью 0,7 га с кадастровым номером 66:36:08 01 006:0007, расположенный по адресу: Свердловская область, г. В-Пышма, с. Мостовское, пионерский лагерь «Солнечный».

21.03.2011 ООО «МТ Логистик» и Манухин А. Б. обратились в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлениями о проведении государственной регистрации перехода к покупателю права собственности на земельный участок, общей площадью 0,7 га с кадастровым номером 66:36:08 01 006:0007, расположенный по адресу: Свердловская область, г. В-Пышма, с. Мостовское, пионерский лагерь «Солнечный».

Согласно расписке регистрирующего органа от 21.03.2011 на государственную регистрацию представлены заявления о государственной регистрации, платежное поручение от 11.02.2011 №7, подтверждающее уплату государственной пошлины в сумме 15 000 руб., договор купли-продажи от 28.01.2011 №1-2011, справка от 28.02.2011 №1 об оплате покупателем продавцу стоимости имущества, отчет от 27.11.2009 №10-09 об определении  рыночной стоимости  недвижимого имущества, информационные публикации о реализации имущества предпринимателя Манухина А. Б. посредством публичного предложения,  протокол по результатам проведения торгов  по продаже имущества  предпринимателя Манухина А. Б.  от 05.07.2010 №1, протокол по результатам проведения повторных торгов  по продаже имущества  предпринимателя Манухина А. Б. от 17.09.2010 №2, протокол о результатах проведения торгов от 25.01.2011.

Согласно уведомлению регистрирующего органа от 18.05.2011                    № 29/019/2011-152 государственная регистрация приостановлена на основании п.4 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до снятия ареста, регистрационные записи о котором внесены в государственный реестр на основании определений Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.07.2008 и  от 19.08.2008 (п.п. 1 и 2), постановления о наложении ареста на недвижимое имущество в обеспечение исполнения исполнительного документа судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 28.08.2008 (п. 3), постановления о запрете совершения сделок с недвижимым имуществом судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 10.02.2009 №65/62/4367/2/2008 (п. 4).

  Не согласившись с данным решением регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно ст. 198 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решения или действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им(ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 1 ст. 17, п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки