Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу n А50-10780/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств.

         В соответствии с п. 168 Основных положений в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

          В соответствии с п. 11.8 договора № 900  Приложение к договору  и его неотъемлемой частью является Акт аварийной и технологической брони, который оформляется сетевой организацией, подписывается между Сетевой организацией и Потребителем и согласовывается с Гарантирующим поставщиком.

         Соответствующий Акт аварийной и технологической брони ответчиком в материалы дела не представлен, следовательно, факт ограничения подачи электрической энергии до уровня аварийной брони, не доказан.

         Согласно пункту 10 Рекомендаций научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа 16-17 июня 2011г.  при применении  норм пунктов 160,  168 Основных положений, рекомендуется исходить из того, что если в договоре, заключенном с потребителем, поименованным в Перечне № 6 до вступления в силу изменений в указанный акт, уровень аварийной брони не согласован, до её определения введение в отношении такого потребителя ограничения режима потребления не допускается, поскольку это может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей и (или) экологической безопасности. 

         В соответствии с пунктом 177 Основных положений ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, а также в случае прекращения исполнения обязательств сторон по договору в отношении потребителей, указанных в пункте 168 Основных положений применяется в следующем порядке:

  а) инициатор введения ограничения направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок.

  В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления;

б) инициатор введения ограничения обязан информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы;

в)  в случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности потребителя до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.

В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, сетевая организация не вправе производить действия по ограничению режима потребления и обязана известить об этом инициатора введения ограничения. Инициатор введения ограничения обязан повторно уведомить потребителя и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о дате введения такого ограничения режима потребления. Инициатор введения ограничения обязан также уведомить федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (его территориальный орган). Сетевая организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель. Эти положения также распространяются на случаи неготовности потребителя к полному ограничению режима потребления;

г) если по истечении 10 дней с даты введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и уполномоченных органов государственной власти о дне и часе введения полного ограничения режима потребления, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения такого ограничения режима потребления. Это положение не распространяется на потребителей, ограничение режима потребления которых ниже аварийной брони не допускается;

д) возобновление подачи электрической энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителя, либо на основании соглашения сторон или по решению суда.

         Приложением № 6 к Основным положениям определен перечень потребителей электроэнергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электроэнергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

         Согласно п. 2 указанного перечня к таким объектам относятся объекты водоснабжения и канализации, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных предприятий, метрополитен.

         Поскольку аварийно-диспетчерская служба, расположенная на территории производственной базы ООО «Уралводоканал», является объектом, с помощью которого осуществляется водоснабжения населения г. Добрянки, организация надлежащей эксплуатации водопроводных сетей, предотвращение и устранение аварийных ситуаций на сетях, ООО «Уралводоканал» относится к потребителям, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, в связи с чем, ответчик не вправе был производить полное ограничение электроснабжения указанного объекта, которое может повлечь прекращение подачи ресурса населению, а также способствовать созданию аварийных ситуаций и несвоевременность их устранения.

         Учитывая, что Акт аварийной и технологической брони, который указан в договоре № 900 как его неотъемлемое приложение, в материалы дела не представлен, доказательства того, что при введении ограничения электроснабжения путем полного отключения электроэнергии на объекте истца, ответчиком был соблюден, предусмотренный пунктом 177 Основных положений порядок такого ограничения, в материалах дела отсутствуют, арбитражный апелляционный суд считает, что исковые требования ООО «Уралводоканал» являются обоснованными, действия ОАО «Пермэнергосбыт» по введению процедуры полного отключения электроэнергии на производственной базе  ООО «Уралводоканал» от  фид. 10 кв. № 8, 16  ПС «ГОРОДСКАЯ» незаконными.

         Решение Арбитражного суда Пермского края от 01 сентября 2011 года по делу № А50-10780/2011 подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов суда материалам и обстоятельствам дела, нарушением норм материального права, которые привели к принятию неправильного решения (п. 3, 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

  Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем, судебные расходы истца по делу относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Пермского края от 01 сентября 2011 года по делу № А50-10780/2011 отменить. Иск удовлетворить.

         Признать незаконными действия ОАО «Пермэнергосбыт» по введению процедуры полного отключения электроэнергии на производственной базе  ООО «Уралводоканал» от  фид. 10 кв. № 8, 16  ПС «ГОРОДСКАЯ».

         Взыскать с открытого акционерного общества "Пермская энергосбытовая компания"  (ОГРН 1055902200353, ИНН 5904123809) в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей госпошлины по иску и заявлению о принятии обеспечительных мер.

         Взыскать с открытого акционерного общества "Пермская энергосбытовая компания"  (ОГРН 1055902200353, ИНН 5904123809) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Уралводоканал"  (ОГРН 1035901475521, ИНН 5914018000) 2 000 (две тысячи) рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.Г.Шварц

Судьи

А.Н.Лихачева

Л.В.Рубцова