Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2011 по делу n А50-9084/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Ответственность за надлежащее содержание общего имущества, за нарушение своих обязательств несут управляющие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания. Организация планирования и выполнение указанных работ осуществляется организациями по обслуживанию жилищного фонда.

Из дела следует, что в связи с неоднократными обращениями к Управляющей компании граждан, проживающих в жилом доме по ул. Чапаева, 21/3, на отсутствие  ГВС начиная с января 2009 и весь 2009 год, из-за слабого давления в трубах  осуществляется подача ГВС ненадлежащего качества, истец привлек подрядную организацию, которая осуществила ремонт системы горячего водоснабжения (замену труб и другие работы) в указанном доме, в результате чего Управляющая компания понесла затраты по оплате выполненных работ в сумме 839 454 руб., что подтверждается представленными в дело документами (том 1 л.д. 50-75).  

По мнению истца, данная сумма должна быть возмещена ему ответчиком как убытки, поскольку последним на ЦТП-5, посредством которого осуществляется поставка тепловой энергии, в том числе в спорный дом, на основании заключенного договора энергоснабжения, установлен  электронный преобразователь солей жесткости воды «Термит М», в связи с чем была изменена технология подготовки горячей воды и процесс выпадения солей (образования накипи) переместился с теплообменного оборудования ЦТП-5 на внутридомовую сеть ГВС жилого дома по ул. Чапаева, 21/3 (первого дома по схеме движения теплоносителя).

  Согласно статьям 65, 67, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу пунктов 1-4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

  Согласно статье 548 ГК РФ  правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

  В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

В материалы дела истец не представил доказательств того, что им в спорный период был заявлен отказ от оплаты услуг ответчика по договору энергоснабжения № 233-ТЭ от 01.06.2009 по мотиву их ненадлежащего качества.

  В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В связи с тем, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией, а истец является управляющей организацией в отношении спорного дома, что следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, отношения, сложившиеся между ними регулируются также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 (далее – Правила № 307).

Исходя из положений части 2 статьи 542 ГК РФ, для реализации права на отказ от оплаты энергии, установленного указанной нормой, абонент должен доказать факт нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергоресурса.

В силу подпунктов «а», «б» пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан предоставлять потребителю услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Разделом VIII Правил № 307 определен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с пунктом 64 Правил в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с пунктами 66-69 Правил № 307 в случае предоставления услуг ненадлежащего качества запись об этом вносится в журнал регистрации заявок, что свидетельствует о признании исполнителем  факта предоставления услуг ненадлежащего качества. В иных случаях по результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, подписываемый потребителем  и исполнителем. Акт также может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.

В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В силу пункта 71 Правил № 307 Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Управляющей компанией надлежащих доказательств - Актов о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в спорный период, являющихся основанием для перерасчета стоимости поставленного энергоресурса, в дело не представлено, как и доказательств того, что ей был произведен соответствующий перерасчет гражданам.

  В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

         Надлежащих доказательств того, что ответчиком поставляется истцу некачественная тепловая энергия (горячая вода) истцом в дело не представлено, соответствующий отбор проб на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации в соответствии с Приложением № 3 к договору № 233-ТЭ, произведен не был.

         Истцом в обоснование заявленного требования в дело представлены Акты, протоколы испытаний, экспертные заключения, составленные непосредственно на основании обследования, анализа и исследования внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ответственность за надлежащее состояние которых условиями договора управления и действующего законодательства в сфере оказания коммунальных услуг возложена на управляющую организацию – исполнителя коммунальных услуг, т.е. истца – Управляющую компанию.

  Из представленных истцом в дело сведений о спорном многоквартирном доме следует, что годом его постройки является 1984 год (том 1 л.д. 124-126), истцу он был передан в управление 19.06.2008 года по Акту приемки-передачи на основании постановления главы администрации Лысьвенского городского поселения Пермского края № 20-га от 30.04.2008 года «О передаче многоквартирного дома в управление», Акте указано, что в системе ГВС имеет место зашлакованность трубопроводов по стоякам.

В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 действующего "Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" ("ВСН 58-88 (р), утвержденного Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым Приложением 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым Прил. 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Сроки проведения реконструкции зданий и объектов должны определяться социальными потребностями и, как правило, совпадать со сроками капитального ремонта.

Органы управления жилищным хозяйством независимо от их ведомственной принадлежности, министерства и ведомства, эксплуатирующие объекты коммунального и социально-культурного назначения, могут корректировать продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, приведенные в Прил. 2 и 3, при соответствующем технико-экономическом обосновании и обеспечении условий комфортного проживания и обслуживания населения.

         В соответствии с рекомендуемым Приложением № 3 продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) трубопровода горячей воды из газовых оцинкованных труб (газовых черных труб) при закрытых схемах теплоснабжения составляет 20 (10) лет.

         Истцом не оспаривается, что срок эксплуатации внутридомовой системы ГВС в соответствии с указанным Приложением истек.

         Из дела следует, что Управляющая компания привлекла подрядную организацию для замены трубопроводов у граждан, в связи с их неоднократными заявками об отсутствии ГВС и поставки ГВС ненадлежащего качества, а не по собственной инициативе.

         Доказательств того, что им в соответствии с п. 3.1 Приложения № 4 к договору управления были проведены соответствующие работы по подготовке жилого здания к эксплуатации в осенне-зимний период в 2008-2010 годах истцом не представлено, как и доказательств  исполнения п. 5.1 Приложения – промывки и опрессовки системы центрального отопления 1 раз в год.

         Доводы жалобы о том, что работы по замене трубопровода системы ГВС не были включены в перечень работ по текущему ремонту и не были учтены в отчете Управляющей компании о выполненных работах за отчетный период 2009-2010 года, в связи с чем, сумма 839 454 руб. не была начислена и оплачена собственниками многоквартирного дома по ул. Чапаева, 21/3, являются несостоятельными, поскольку соответствующий отчет истцом не представлен.

Кроме того, п. 3 Приложения № 5 к договору управления установлена соответствующая стоимость работ, услуг Управляющей организации – 12,07 руб., в т.ч. стоимость услуг по управлению многоквартирным домом – 3,54 руб., стоимость услуг, работ по содержанию общего имущества – 5,95 руб., стоимость работ по текущему ремонту – 2,58 руб.

         В соответствии с п. 4 Приложения соответствующая оплата вносится гражданами ежемесячно.

         Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что замена труб подачи ГВС у граждан была произведена в соответствии с обязательствами, возложенными на истца условиями договора управления и нормами действующего законодательства.

         Основания для возложения на Управление ЖКУ ответственности по возмещению стоимости оплаченных истцом услуг как убытков отсутствуют, поскольку не доказана как вина, так и причинно-следственная связь между действиями ответчика по установке на ЦТП-5 электронного преобразователя солей жесткости воды «Термит М» и замене и ремонту внутридомовых сетей ГВС, относящихся к общедомовому имуществу, обязательство по надлежащему содержанию которого возложено на истца в силу действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, искового заявления и